Законопроект о защите от наводнений: критика эколога Моравеца

Эколог Ян Моравец критикует готовящийся в Чехии закон об ускорении стратегических мер против водных экстремумов, то есть наводнений и засух. В своей колонке он называет ряд положений проекта спорными, а некоторые, по его мнению, противоречат европейскому праву и даже выходят за рамки конституции.

Сертификат биоразнообразия под вопросом

Закон вводит в чешское право новый инструмент — «сертификат биоразнообразия». Это перечень охраняемых видов на затрагиваемой территории, который «фиксирует» ситуацию на будущее: виды, которых в сертификате нет, при выдаче разрешения на строительство учитываться не будут. По мнению автора, возникает риск сознательного уничтожения популяций редких растений и животных лишь потому, что их по ошибке или умышленно не внесли в список. Для некоторых видов это противоречит и европейскому законодательству.

Сертификаты должен готовить «экологический эксперт» — высшая школа, профиль которой закон не уточняет. Теоретически им может стать даже факультет физкультуры и спорта. Назначать эксперта должно министерство сельского хозяйства, хотя охрана природы относится к компетенции министерства окружающей среды. Агентство охраны природы и ландшафта с его базой данных о редких видах при этом остаётся в стороне.

Каждый, чьи права могут быть затронуты, обязан содействовать эксперту, но информировать этих людей о подготовке сертификата никто не обязан. Экологические организации смогут предложить дополнить документ, однако если вид не добавят, заплатят расходы инвестора или эксперта, а какие именно, закон не определяет. Автор называет это пародией на участие общественности.

Принудительный выкуп и сжатые сроки

Вторая спорная часть — отчуждение недвижимости. Проект исключает устное слушание, сокращает срок для возражений до одной недели, а предварительные переговоры о продаже или обмене — до 30 дней. По закону об отчуждении это 90 дней, по «ускорительному» закону — 60. Автор видит в этом давление на владельцев, чтобы те согласились на невыгодные условия.

Решение, по проекту, содержит лишь резолютивную часть и разъяснение о средствах защиты, обжалованию не подлежит и вступает в силу в день издания. Это, по словам автора, лишает его обоснования и права на апелляцию. Из выдачи исключений для особо охраняемых видов исключаются Агентство охраны природы и администрации нацпарков, решать будут только края. Сроки производства он считает невыполнимыми, а при их нарушении наступает «фикция согласия» — считается, что ведомство согласилось.

Общественность вытесняют из процесса

Формально участие объединений сохраняется, но условия ужесточены сильнее, чем в новом строительном законе: 10 лет деятельности вместо трёх, 1000 подписей вместо 200, уведомление об участии за 3 дня вместо 8. Если заявятся несколько организаций, им надо выбрать общего представителя за 7 дней, иначе им станет та, что подала заявку первой. По мнению автора, так проще «подставить» удобную инвестору структуру.

Есть и странности: инвестор, то есть речные бассейновые предприятия, сможет расторгнуть аренду земель с сокращённым сроком уведомления в шесть недель. Автор спрашивает, зачем нужен срок настолько короткий, и почему для плотин нужен ещё один особый закон, если уже есть новый строительный и «ускорительный» акты.

Читайте также: 9 лучших открытых бассейнов и купален Праги: где спастись от жары летом 2026 года

Источник: ekolist.cz