Лікарня Мотол у Празі: IT-тендер на 270 млн крон під перевіркою ÚOHS

Об’єднана празька лікарня Мотол і Гомолка розмістила закупівлю IT-ліцензій майже на 280 мільйонів крон не в звичайному тендері, а на електронному «ринку» для дрібних повсякденних покупок. За даними Seznam Zprávy, антимонопольне відомство ÚOHS попередньо дійшло висновку, що лікарня могла порушити закон. Офіційне провадження поки не розпочато.

Що і як закуповувала лікарня

Закупівля відбулася після злиття: Мотол і лікарня «На Гомолці» об’єдналися 1 січня. Тепер керівництво хоче перенести в Мотол «гомолківську» інформаційну систему, у якій зберігаються історії хвороб, записи про призначені ліки та проведені обстеження. Для цього навесні оголосили закупівлю ліцензій на суму 280 млн крон.

Лікарня обрала не класичну, довшу процедуру, а так звану динамічну закупівельну систему. Це, по суті, інтернет-ринок, де лікарня швидко купує звичайні недорогі речі: їжу, ліки, медичне приладдя, настільні комп’ютери. Останнім часом там проходили конкурси на рибу для лікарняної кухні, стільці, голки та реабілітаційні кушетки.

Від переможця вимагали поставити конкретні ліцензії InterSystems — американського виробника, на продуктах якого вже працює система Гомолки. Замовлення виграла словацька компанія Goldman Systems; усього надійшло дві заявки.

Претензії конкурента

Закупівлю оскаржила в ÚOHS софтверна компанія Штайнер, яка багато років постачає лікарняну систему для Мотола. На її думку, використовувати «ринок» не можна було з кількох причин:

• лікарня заздалегідь обрала конкретну марку ліцензій і не шукала інших технічних рішень для поєднання систем, тобто не відкрила конкурс для більшої кількості фірм;
• доступ до ринку мають лише зареєстровані постачальники, а хто не стежить за заявками постійно, про закупівлю не дізнається: «Ми взагалі не очікували, що там може з’явитися таке замовлення», — розповів керівник Штайнер Давид Штайнер;
• замовлення розмістили в п’ятницю 15 травня, заявки приймали до 10:00 26 травня, а через два вихідні на підготовку залишилося близько семи робочих днів.

Що непокоїть ÚOHS

Як повідомляє Seznam Zprávy, у відомства є й третє застереження. За законом через такий ринок можна купувати лише «звичайний, загальнодоступний товар», який, згідно із судовою практикою, здатні поставити десятки або сотні фірм. Ліцензії ж InterSystems у Чехії пропонує лише обмежене коло компаній, які уклали партнерську угоду з американським виробником.

ÚOHS розіслало запити кільком IT-фірмам. Вони відповіли, що американці мають спершу схвалити і співпрацю, і участь чеської компанії в держзакупівлі. З цього відомство дійшло висновку, що ліцензії не можна вважати загальнодоступними.

Позиція лікарні

Речниця лікарні Мартіна Досталова заявила, що йшлося не про купівлю нової лікарняної системи, а про ліцензії та підтримку платформи, яку лікарня вже кілька років використовує. Саме тому, за її словами, і обрали звичну динамічну закупівельну систему. Цей інструмент, додала вона, для лікарні є звичним під час купівлі обладнання та програм, спрощує адміністрування і не обмежує конкуренції між постачальниками.

Заздалегідь лікарня не перевіряла, скільки фірм і на яких умовах можуть поставити такі ліцензії: відносини між виробником і постачальниками, за словами Досталової, — справа самих цих структур.

Рішення про об’єднання лікарень торік ухвалив міністр охорони здоров’я Властиміл Валек (TOP 09), який незабаром залишає посаду. До лютого минулого року Мотол очолював Мілослав Людвік, який пішов після арешту й обвинувачення в корупції у лікарняних замовленнях; обвинувачення висунуті й його багаторічному заступнику Павлу Будинському. Нині об’єднану лікарню, де працюють майже сім тисяч людей, очолює Петр Полоучек, колишній директор Гомолки.

Around Prague за матеріалами seznamzpravy.cz