Больница Мотол: IT-тендер на 270 млн крон под проверкой ÚOHS

Объединённая пражская больница Мотол и Гомолка разместила закупку IT-лицензий почти на 280 миллионов крон не в обычном тендере, а на электронном «рынке» для мелких повседневных покупок. По данным Seznam Zpráv, антимонопольное ведомство ÚOHS предварительно пришло к выводу, что больница могла нарушить закон. Официальное разбирательство пока не начато.

Что и как закупала больница

Фиаско случилось после слияния: Мотол и больница Na Гомольце объединились 1 января. Теперь руководство хочет перенести в Мотол «гомолковскую» информационную систему, в которой хранятся истории болезни, записи о назначенных лекарствах и проведённых обследованиях. Для этого весной объявили закупку лицензий на сумму 280 млн крон.

Больница выбрала не классическую, более долгую процедуру, а так называемую динамическую закупочную систему. Это, по сути, интернет-рынок, где больница быстро покупает обычные недорогие вещи: еду, лекарства, медицинские принадлежности, настольные компьютеры. В последнее время там проходили конкурсы на рыбу для больничной кухни, стулья, иголки и реабилитационные кушетки.

От победителя требовали поставить конкретные лицензии InterSystem американского производителя, на которых уже работает система Гомолки. Заказ выиграла словацкая компания Гольдман Systems; всего поступило две заявки.

Претензии конкурента

Закупку оспорила в ÚOHS софтверная компания Штайнер, которая много лет поставляет больничную систему для Мотола. По её мнению, использовать «рынок» было нельзя по нескольким причинам:

• больница заранее выбрала конкретную марку лицензий и не искала других технических решений для связки систем, то есть не открыла конкурс большему числу фирм;
• доступ к рынку есть только у зарегистрированных поставщиков, и кто не следит за заявками постоянно, о закупке не узнает: «Мы вообще не ожидали, что там может появиться такой заказ», — рассказал руководитель Штайнер Давид Штайнер;
• заказ разместили в пятницу 15 мая, заявки принимали до 26 мая до 10 утра, а из-за двух выходных на подготовку осталось около семи рабочих дней.

Что смущает ÚOHS

Как сообщает Seznam Zpráv, у ведомства есть и третье сомнение. По закону через такой рынок можно покупать только «обычный, общедоступный товар», который, по судебной практике, способны поставить десятки или сотни фирм. Лицензии же InterSystem в Чехии предлагает лишь ограниченный круг компаний, заключивших партнёрский договор с американским производителем.

ÚOHS разослал запросы нескольким IT-фирмам. Они ответили, что американцы должны сначала одобрить и сотрудничество, и участие чешской компании в госзакупке. Из этого ведомство заключило, что лицензии нельзя считать общедоступными.

Позиция больницы

Пресс-секретарь больницы Мартина Досталова заявила, что речь шла не о покупке новой больничной системы, а о лицензиях и поддержке платформы, которую больница уже несколько лет использует. Именно поэтому, по её словам, и выбрали привычную динамическую закупочную систему. Этот инструмент, добавила она, для больницы обычен при покупке оборудования и программ, упрощает администрирование и не ограничивает конкуренцию между поставщиками.

Заранее больница не проверяла, сколько фирм и на каких условиях могут поставить такие лицензии: отношения между производителем и поставщиками, по словам Досталовой, — дело самих этих структур.

Решение об объединении больниц принял прошлым годом уходящий министр здравоохранения Властимил Валек (TOP 09). До февраля прошлого года Мотол возглавлял Милослав Людвик, ушедший после ареста и обвинения в коррупции по больничным заказам; обвинения предъявлены и его многолетнему заместителю Павлу Будинскому. Сейчас объединённую больницу, где работают почти семь тысяч человек, возглавляет Петр Полоучек, прежний директор Гомолки.

Around Prague по материалам seznamzpravy.cz