Государство не перевело школам обещанные деньги: помощь уязвимым детям теперь оплачивают муниципалитеты

Более справедливое финансирование, равные шансы для всех, предотвращение проблем и учет социального положения учащихся — именно под этими красивыми лозунгами Министерство образования Чехии обещало ввести так называемую «индексацию». Ожидалось, что школы с большим числом детей с особыми образовательными потребностями получат повышенную финансовую поддержку. Однако с января учебные заведения ждут этих денег впустую, и ждать придется еще долго: министерство планирует начать выплаты только со следующего учебного года.

«На все мои вопросы министерство обычно дает волшебный ответ: обращайтесь к вашему учредителю или разбирайтесь сами», — сетует директор школы Za Chlumem Барбора Шнайдерова. В ее учебном заведении в Устецком крае учится около 85% детей из социально уязвимых семей. Именно сюда должна была пойти обещанная государственная помощь. Теперь же вместо государства эти критически важные расходы вынужден покрывать город Билина.

Закон принят, а денег нет
Система «индексации» была официально закреплена в поправке к закону об образовании, которая вступила в силу еще в январе этого года. Суть проста: школы получают дополнительные средства на основе определенных факторов (индексов) — например, если в классах много детей, для которых чешский не является родным языком, или ребят из малообеспеченных семей. Эти деньги предназначались для найма ассистентов, социальных педагогов, дополнительных занятий по чешскому языку и обучения в малых группах.

Сегодня право на такое повышенное финансирование имеют около 400 школ по всей Чехии. Но поскольку государство задерживает выплаты, финансовое бремя легло на плечи муниципалитетов.

В прошлые годы школы оплачивали эти нужды за счет европейских грантов. Благодаря им директора могли нанимать нужных специалистов, покупать учебные пособия и даже обеспечивать детей такой базовой вещью, как утренний завтрак. Однако программа европейских дотаций завершилась в августе прошлого года. Предполагалось, что в январе эстафету плавно перехватит государство, но этого не произошло. Министерство образования сначала оправдывало задержки временным бюджетом, но даже когда в марте этот режим закончился, средства в школы так и не поступили.

Министерство скрывает суммы и тянет время
Представитель министерства Ондржей Мацура сообщил, что деньги на кадровую и прямую поддержку начнут выделяться только с сентября 2026 года, а системно в бюджете эту статью закрепят лишь в 2027-м. На резонный вопрос о том, как школам выживать и оплачивать работу специалистов до этого времени, в ведомстве так и не ответили. Чиновники также держат в секрете суммы, заложенные в бюджет на последние четыре месяца текущего года.

Точные критерии распределения денег до сих пор неясны — руководство ведомства, судя по всему, планирует их пересмотреть и озвучить детали лишь на рубеже весны и лета.

«Мы вообще не знаем, на какую сумму можем рассчитывать. Говорят, что параметры еще настраиваются и мы узнаем их примерно в июне», — признается директор пражской школы Cimburkova Мартин Шнайдр. В его учебном заведении, где учится много цыганских детей, работу специальных педагогов пока оплачивает администрация района Прага 3. Ожидается, что только к августу эти расходы достигнут 700 тысяч крон. Похожие суммы тратят и в Билине, где городу приходится содержать сразу три школы, подпадающие под критерии индексации.

Тревожное ожидание сентября
Из-за плохой коммуникации со стороны министерства школы всерьез опасаются, что и осенью обещанные средства не придут. «Я боюсь, что в сентябре нам снова скажут: денег в бюджете нет, об этом просто никто не подумал», — делится опасениями Барбора Шнайдерова.

Тем не менее, оставить детей без помощи школы не могут. С каждым месяцем растет число учеников, которым жизненно необходима забота специалистов, и прервать этот процесс невозможно — детям эта поддержка положена по праву. Местным властям остается лишь с сожалением нести переданное им государством финансовое бремя и надеяться, что осенью чиновники все-таки сдержат слово.

Текст: редакция Around Prague