Министерство юстиции в среду закроет для широкой публики доступ к реестру реальных владельцев компаний. Решение принято в ответ на постановления судов. В дальнейшем получить информацию можно будет только через суд и при доказательстве законного интереса.
При этом реестр останется доступным для органов государственной власти, а также по запросу — например, для адвокатов, в рамках законодательства о противодействии отмыванию денег.
Почему это вызвало резонанс
По мнению чешского отделения Transparency International, закрытие реестра с данными о том, кто фактически контролирует компании и получает из них финансовую выгоду, создаёт серьёзное препятствие в борьбе с коррупцией.
До сих пор реестр был свободно доступен, и любой желающий мог искать в нём информацию. Однако чешские суды, опираясь на решение Суда ЕС, пришли к выводу, что такой свободный доступ незаконно нарушает право на частную жизнь лиц, внесённых в реестр — то есть реальных владельцев компаний в Чехии.
Как изменилась позиция ЕС
Реестр в Чехии был создан на основе прежней редакции европейской директивы. Позже Европейский союз ограничил общий доступ к этим данным, оставив его только для тех, кто докажет обоснованный интерес.
Именно это требование вызывает наибольшие опасения у Transparency International. Неясно, как именно суды будут оценивать наличие законного интереса и сколько времени займёт рассмотрение таких запросов в каждом конкретном случае.
Что будет дальше
Подробные правила доступа общественности — включая журналистов — на основании доказанного законного интереса должна установить поправка к закону, которую сейчас готовит Министерство юстиции.
Почему реестр был важен
Благодаря публичному реестру в прошлом стало известно, например, что бывший премьер-министр Андрей Бабиш (ANO) по-прежнему числился реальным владельцем холдинга Agrofert, несмотря на то что передал акции в трастовые фонды. Он сделал это в связи с законом о конфликте интересов — с этим же законом Бабишу приходится считаться и сейчас, после возвращения на пост главы правительства.
В начале декабря он объявил, что отказывается от Agrofert: акции компании до его смерти будет управлять независимый управляющий, а затем они перейдут к детям Бабиша.
Закрытие реестра меняет правила игры — и оставляет открытым вопрос, насколько прозрачным станет бизнес и власть в Чехии в ближайшие годы.
