Отмена телевизионных сборов может закончиться в Конституционном суде Чехии

Спорный законопроект чешского правительства, который должен с 2027 года отменить концессионные сборы (плату за общественное радио и телевидение) и перевести финансирование Чешского телевидения (ČT) и Чешского радио (ČRo) напрямую из государственного бюджета, вызвал волну возмущения. Оппозиция и сами средства массовой информации готовы дойти до Конституционного суда, оспаривая как суть поправок, так и поспешную процедуру их принятия.

В прошлый понедельник кабинет министров Андрея Бабиша утвердил проект, который не только меняет механизм финансирования, но и существенно урезает бюджеты общественных вещателей. Планируется, что ČT будет получать из госбюджета 5,74 миллиарда крон, а ČRo — 2,065 миллиарда крон в год. Оппозиция уверена, что такие действия угрожают независимости журналистики и прямо противоречат европейскому законодательству.

«Если правительство все же продавит закон силой, мы обратимся в Конституционный суд», — заявил председатель парламентского комитета по СМИ Франтишек Талирж (KDU-ČSL). Он добавил, что предметом жалобы может стать и сама процедура обсуждения закона, если правящая коалиция решит жестко оборвать дебаты в парламенте. Впрочем, в 2024 году Конституционный суд уже рассматривал подобную жалобу во время отмены внеочередной индексации пенсий и тогда встал на сторону правительства, отметив, что у оппозиции было достаточно времени для высказывания своей позиции.

Теоретически жалобу в суд могут подать и сами затронутые СМИ. Эксперт по конституционному праву Томаш Находил уверен, что у них есть все шансы на победу. По его словам, из-за нового закона общественные вещатели потеряют около 15 процентов своих доходов, что можно трактовать как неконституционное посягательство на их имущество. «Владение имуществом — это фундаментальное право, защищенное Хартией основных прав и свобод. Резко сократить его стоимость законом на миллиард крон из года в год — очевидно неконституционно», — пояснил юрист.

Другой специалист по конституционному праву, Ондржей Прейсс, настроен более осторожно, но также видит шансы на успех. По его мнению, если истцам удастся доказать, что истинная цель закона — уничтожение независимости СМИ, а не рационализация финансирования, суд может признать его неконституционным. Он также рекомендует опираться в аргументации на Европейский акт о свободе СМИ (European Media Freedom Act).

Сами вещатели пока воздерживаются от резких заявлений и готовят правовую аналитику. Однако в знак протеста против действий правительства сотрудники Чешского телевидения и Чешского радио в понедельник уже провели 24-часовую предупредительную забастовку.