Первая волна пенсионных изменений уже на бумаге: стало известно, насколько увеличатся доходы работающих пенсионеров

Министр труда и социальных дел Чехии Алеш Юхелка (партия ANO) вынес на межведомственное согласование ожидаемый первый пакет изменений в пенсионном законодательстве. Этот документ обещает уже со следующего года повысить пенсии самым старшим гражданам, вернуть более быстрый механизм регулярной индексации (валоризации) выплат, а также беспрецедентно усилить поддержку работающих пенсионеров. Законопроект не только оценивает влияние этих нововведений на государственный бюджет, но и содержит точные расчеты того, на какую прибавку в среднем могут рассчитывать пожилые люди, решившие остаться на рынке труда.

Еще в прошлом году, благодаря введению скидки на обязательные страховые взносы, работающие пенсионеры смогли сэкономить миллиарды крон. Новое правительство намерено мотивировать их еще активнее. Если действующая с прошлого года скидка просто увеличивает чистый доход в период работы, то теперь планируется вернуть и прежний механизм, который навсегда увеличивает саму базовую пенсию за каждый дополнительно отработанный год. Причем на этот раз условия станут гораздо щедрее, а прибавка будет начисляться автоматически, без необходимости подавать заявления. Обе эти меры призваны поощрить пожилых людей как можно дольше оставаться экономически активными и тем самым смягчить негативные последствия старения населения.

Больше денег за отработанный год

Если раньше за год работы пенсия увеличивалась лишь на 0,4% от расчетной базы (что на практике зачастую означало прибавку всего в несколько десятков крон), то теперь сумма может вырасти в разы.

«Скидка на страховые взносы для работающих пенсионеров сохранится. Но одновременно с этим у них будет увеличиваться и процентная часть самой пенсии — на пропорциональную долю от 1,5%, соответствующую периоду их трудовой деятельности в течение конкретных 12 месяцев», — поясняется в пояснительной записке к законопроекту.

Документ также дает представление о том, насколько в таком случае вырастут доходы. «Анализ данных о получателях пенсий и работающих гражданах показывает, что в среднем работающий пенсионер будет получать дополнительно 250–300 крон ежегодно. Разница в суммах для людей разного возраста обусловлена разным средним количеством отработанных дней и исходным размером пенсии. Например, у работающих пенсионеров старше 74 лет количество отработанных дней в году постепенно снижается. Из-за нынешней "плоской" структуры пенсий разница в прибавках пока незначительна. Однако в долгосрочной перспективе суммы станут более дифференцированными: ожидается, что у более молодых пенсионеров прибавка будет немного выше, чем у более пожилых», — отмечают в Министерстве труда.

Цена вопроса для бюджета и новые правила индексации

По оценкам авторов законопроекта, в 2028 году эти изменения обойдутся государственному бюджету примерно в 0,8 миллиарда крон. «В дальнейшем ежегодные расходы будут постепенно расти, достигнув почти 55 миллиардов крон к 2060 году (что эквивалентно примерно 17 миллиардам крон в нынешних ценах). В то же время повышение активности на рынке труда среди людей пенсионного возраста снизит дефицит кадров и поможет лучше использовать человеческий капитал старшего поколения», — подчеркивают в министерстве.

Законопроект также предусматривает возврат к прежним правилам индексации: пенсии снова будут повышаться на половину от роста реальных заработных плат (предыдущее правительство снизило эту долю до трети в целях экономии). Правда, пенсионеры могут не сразу почувствовать разницу, так как в ближайшие годы из-за рекордно высокой инфляции прошлых лет рост реальных зарплат пока не ожидается.

Зато вполне реальную и скорую прибавку получат самые старшие пенсионеры. Для них предлагается ввести новую систему возрастных надбавок: по достижении 80 лет пенсия будет автоматически увеличиваться на 500 крон каждые 5 лет, а при достижении 100-летнего юбилея пенсионеру добавят сразу тысячу крон.

В целом, согласно пояснительной записке, весь комплекс предложенных мер приведет к увеличению расходов на пенсии в 2027 году на 2,6 миллиарда крон. В дальнейшем эти дополнительные ежегодные траты будут расти, пока не превысят отметку в 164 миллиарда крон к 2060 году (около 51 миллиарда крон по текущему уровню зарплат).