Власти на оккупированных территориях Донецкой, Луганской, Херсонской и Запорожской областей получили новое право — изымать дома и квартиры, из которых украинцы были вынуждены бежать из-за войны и которые считаются необитаемыми. Соответствующий закон Владимир Путин подписал 15 декабря. Конфискация возможна даже в тех случаях, когда по имеющимся документам невозможно установить владельца недвижимости.
Под изъятие подпадают жилые дома, квартиры и отдельные комнаты, которые, по оценке властей, «имеют признаки отсутствия владельца». Критерии того, что именно считается таким признаком, будут определять местные оккупационные администрации после консультаций с российским кадастровым ведомством Росреестр и федеральным агентством по управлению госимуществом Росимущество.
Отсутствие данных о реальном собственнике или невозможность его идентифицировать не станет препятствием для передачи недвижимости в собственность районов или муниципалитетов.
Что будут делать с изъятыми домами и квартирами
Закон подробно описывает, как могут использоваться конфискованные объекты.
В первую очередь их разрешено передавать гражданам России, проживающим на оккупированных территориях и потерявшим жильё в результате «военных действий, диверсий, террористических актов и актов агрессии против Российской Федерации».
При этом претенденты на такое жильё:
не должны владеть другим объектом, предназначенным для проживания;
не должны получать государственную помощь на покупку или строительство собственного жилья.
Кроме того, изъятые квартиры и дома могут использоваться как служебное жильё — для государственных и муниципальных чиновников, военных, сотрудников силовых структур, а также для учителей.
Национализированная недвижимость может быть предоставлена и местным жителям, официально признанным «нуждающимися». В дальнейшем они получат право подать заявление на оформление этого жилья в собственность.
Часть изъятых объектов может быть передана в федеральную собственность, а затем — в качестве вклада в так называемый Фонд территориального развития. Этот фонд получит право:
сдавать жильё в аренду,
продавать его,
снижать цены,
заключать закрытые сделки без конкурсных процедур.
Компенсации — только для россиян
Закон также предусматривает возможность компенсации для бывших владельцев утраченного жилья. Однако право на возмещение имеют исключительно те, кто получил российское гражданство. Порядок компенсации будут определять оккупационные администрации.
Такой подход прямо нарушает право собственности и нормы международного права.
Россия при этом продолжает оказывать давление на жителей оккупированных территорий Украины, вынуждая их принимать российское гражданство. Без него люди лишаются доступа к бесплатной медицине и социальным выплатам, что также противоречит международным правовым нормам.
Этот закон фактически закрепляет механизм узаконенного перераспределения собственности на оккупированных территориях и создаёт ещё один инструмент давления на местное население, вынужденное делать выбор в условиях войны и оккупации.