Радар нужен, а штрафы некому считать: маленькая чешская деревня уперлась в отказ городов

В деревне Кожушаны‑Тажалы под Оломоуцем машины летят буквально под окнами домов. За один только март через населённый пункт проехало около 240 тысяч автомобилей, и почти половина водителей превысили разрешённую скорость. Местные власти хотят установить систему участкового измерения скорости, но сделать это сами не могут: по закону администрацию штрафов должны вести городские магистраты. А те отказываются — по их расчётам, доходы от штрафов не покроют затраты на обработку дел.

Почему магистраты не хотят брать на себя штрафы

Через Кожушаны‑Тажалы проходит оживлённая дорога на Товачов, и сейчас движение контролирует только информационный радар, который лишь показывает скорость, но не штрафует. По словам заместительницы мэра Михелы Сигмундовой, по замерам суда, ограничения нарушают 45–60% водителей. Жители годами жалуются на шум и опасность, а переговоры с Оломоуцем и другими городами о введении «штрафующего» радарного контроля заходят в тупик.

Небольшие общины не имеют собственных отделов, которые могли бы заниматься администрированием штрафов, поэтому им нужна договорённость с каким‑то городом. Однако магистраты Оломоуца, Пршеровa и Простеёва отвечают, что у них нет ни людей, ни денег на такую работу. Даже тот факт, что все поступления от штрафов поступали бы в бюджет города, их не убеждает.

Мэр Оломоуца объясняет: после фиксации нарушения начинается громоздкая процедура — рассылка писем, напоминаний, запуск дел о правонарушениях для тех, кто не платит добровольно. При этом, как только система заработает и штрафы начнут реально взиматься, число нарушений закономерно падает, а значит, снижаются и доходы. В результате, говорит мэр, чиновник, которого сначала можно было оплатить из штрафов, позже становится для бюджета «чистым расходом», а уволить его уже нельзя.

Жители грозят протестами

Для Кожушан‑Тажал речь идёт не о доходах, а о безопасности. Власти деревни добиваются именно снижения скорости, а не максимального количества штрафов. Заммэра Сигмундова заявляет, что готова обращаться во все возможные инстанции и, если потребуется, организовать петицию и даже демонстрацию на дороге. Она указывает на то, что в некоторых районах самого Оломоуца стационарные радары уже работают, а жители города могут «голосовать за это ногами» на муниципальных выборах, тогда как жители окрестных сёл такого рычага влияния не имеют.

Неопределённость с распределением штрафов

Дополнительную осторожность муниципалитетов усиливает и дискуссия на государственном уровне: рассматривается идея, чтобы чистый доход от штрафов за нарушения ПДД направлялся не в кассу муниципалитетов, а в Государственный фонд транспортной инфраструктуры. В таком случае городам останутся только расходы.

Представители министерства транспорта подчёркивают, что радары должны служить прежде всего профилактике и безопасности и не превращаться в «серую зону бизнеса» для муниципалитетов или частных компаний. При этом ведомство уверяет, что речь идёт только о чистой прибыли: все расходы на закупку и обслуживание оборудования должны вычитаться из суммы штрафов. По заверениям министерства, цель — не лишить общины денег, а найти баланс, при котором и безопасность повышается, и злоупотреблений нет.

Сигмундова с такой постановкой вопроса не согласна. Она напоминает, что сейчас измерением скорости может заниматься только муниципальная полиция, а не частные фирмы, а вырученные средства с трудом покрывают дорогостоящую администрцию и идут обратно в местную инфраструктуру — на ремонт дорог, люков и коммуникаций, страдающих от интенсивного транзита.

Дорогие радары и дорогая бюрократия

Для небольшой общины установка сертифицированного стационарного радара — серьёзное финансовое решение. Аренда такого устройства обходится примерно в сто тысяч крон в месяц, покупка — в сумму порядка полутора миллионов. В соседних Кокорах, где добивались установки радара семь лет, помимо техники им пришлось создавать собственную муниципальную полицию и договариваться с магистратом Пршерова о ведении дел о правонарушениях.

Министерство транспорта сейчас собирает от общин данные о работе существующих радаров и связанных с ними систем, чтобы на этой основе готовить изменения в распределении доходов от штрафов. Официальный представитель ведомства подчёркивает, что задача государства — найти компромисс: обеспечить общинам достаточное финансирование для обслуживания радаров и одновременно сделать так, чтобы система не превращалась в способ «подзаработать» на водителях, а оставалась инструментом повышения безопасности.