Госбюджет Чехии: дыра в финансах достигла 185 млрд крон

Реальные доходы государственного бюджета Чехии с 2019 года сократились более чем на 100 миллиардов крон — главным образом из-за отмены сверхвалового расчёта зарплаты, отсутствия индексации акцизов и сокращения трансфертов из Евросоюза. При этом реальные расходы за тот же период выросли почти на 200 миллиардов крон, свидетельствуют данные Центра государственных финансов.

Больше всего денег «съели» оборона, обслуживание госдолга, платежи за государственных страхователей и пенсии. Заметно выросли и расходы на транспорт — это единственная статья, которую можно назвать инвестицией в развитие. Остальные траты, по оценке экспертов, не отражают стратегический выбор политиков, а являются постепенной оплатой счетов за пандемию COVID-19, войну на Украине, всплеск инфляции и старение населения.

Дыра в бюджете растёт

По подсчётам Центра государственных финансов, структурный дисбаланс чешских государственных финансов составляет около 185 миллиардов крон, или 2,1% ВВП. Проще говоря, государство тратит больше, чем зарабатывает, даже когда экономика чувствует себя неплохо. Если реформы не начнутся, уже в следующем году Чехия перестанет соблюдать собственные бюджетные правила.

Дополнительную тревогу вызывает то, что правительство Андрея Бабиша постепенно демонтирует параметры пенсионной реформы — единственного реального успеха бюджетной консолидации предыдущего кабинета. Экспертное сообщество указывает: нужно либо повышать доходы государства, либо сокращать расходы. Однако с 2019 года налоговая структура Чехии смещается в обратную от разумной сторону — от подоходного налога с физлиц к социальным взносам, что снижает прогрессивность системы и сильнее всего бьёт по малообеспеченным. К этому добавляется реальное снижение налоговой нагрузки на потребление.

Для сравнения приводят пример Польши: премьер Дональд Туск и министр финансов Анджей Доманьский на днях представили налоговую реформу, которая вводит льготы для среднего класса, но одновременно чётко указывает источник компенсации — умеренное повышение налога для крупных компаний и рост солидарного взноса для самых богатых поляков. Чехия же обещает более решительную экономию только с 2028 года — без единой конкретной меры, а сам срок случайно совпадает с периодом после ближайших выборов.

Конец «капиталистического рая»

На состояние госфинансов влияет и более глобальный процесс, который описывает британский экономист Чарльз Гудхарт. По его теории, период примерно с середины 1980-х до 2020 года был исключительно благоприятным стечением обстоятельств, а не нормой, к которой можно вернуться.

Тогда в мировую экономику одновременно влились огромные массы новой рабочей силы: в трудоспособный возраст вошли многочисленные послевоенные поколения, снижение рождаемости освободило женщин для оплачиваемой работы, миллионы людей перешли из сельского хозяйства в промышленность и сферу услуг. После холодной войны в мировую торговлю включились Китай и Восточная Европа, а глобализация позволила компаниям переносить производство в страны с дешёвой рабочей силой.

В результате эффективное предложение труда для западных работодателей между 1990 и 2020 годами выросло более чем вдвое. Это дало компаниям возможность расти без дефицита кадров, а глобальная конкуренция сдерживала зарплаты и цены — отсюда дешёвые товары, низкая инфляция и низкие процентные ставки, которые правительства по всему миру привыкли считать нормой. Гудхарт иронично называет эту эпоху «капиталистическим раем»: выигрывали от неё в основном владельцы капитала и высококвалифицированные специалисты, тогда как реальные зарплаты неквалифицированных работников на Западе стагнировали — отсюда недовольство значительной части общества в Германии, США, Франции и Чехии.

По мнению экономиста, эта демографическая и глобализационная волна уже сходит на нет: население стареет, рабочей силы становится меньше, а деглобализация замедляет перемещение дешёвого труда по миру. Итог — более низкий рост, более высокие зарплаты, инфляция и процентные ставки на фоне серьёзного давления на государственную казну, притом что бюджеты Чехии и большей части Западной Европы уже сильно дефицитны.

Дешёвое финансирование, позволявшее бесконечно откладывать выплату долгов, исчезает вместе с дешёвой рабочей силой, которая обеспечивала низкую инфляцию. Поэтому Чехии, по мнению аналитиков, не стоит полагаться лишь на невысокое соотношение долга к ВВП — около 45%, один из самых низких показателей в ЕС — как на гарантию безопасности. Вместо этого нужно привести доходную часть бюджета в соответствие с реальными обязательствами в обороне, а главное — в здравоохранении и пенсионной системе, которые никуда не денутся. Как показывают инвестиции в транспортную инфраструктуру и атомную энергетику, модель роста расходов возможна — но эпоха роста почти без усилий, по мнению экспертов, уже закончилась.

Источник: seznamzpravy.cz