Словакия должна урезать бюджет на 144 млрд крон, но Фицо тянет

Правительство Словакии во главе с премьером Робертом Фицо обязано в ближайшие недели представить парламенту проект бюджета без дефицита — этого требует конституционный закон о бюджетной ответственности после того, как госдолг превысил критический порог. Речь идёт о необходимости сократить расходы почти на шесть миллиардов евро, или около 144 миллиардов крон, однако кабинет до сих пор не раскрыл детальный план и рассматривает возможность вовсе не выполнять это требование закона.

Сам Фицо ещё в мае называл подобные меры «окончательным развалом социального государства» и «развалом государства как такового», а сбалансированный бюджет — «фантастикой». Тем не менее именно такой документ ему предстоит внести в парламент в ближайшее время.

Два года форы истекли

По правилам, каждое новое правительство после прихода к власти получает двухлетний иммунитет от самых жёстких санкций долгового тормоза — чтобы не отвечать за просчёты предшественников. Для четвёртого кабинета Фицо этот льготный период закончился в ноябре прошлого года, и уже тогда премьер знал, что санкций не избежать. Министерство финансов, однако, так и не представило проект бюджета на будущий год, хотя правящая партия «Смер» рассчитывала проголосовать по нему ещё в сентябре.

Ситуацию осложняют и разногласия внутри коалиции: младший партнёр, партия SNS, требует отставки министра окружающей среды Томаша Тарабы, который в этом случае вернётся в парламент депутатом — а его позиция может оказаться решающей для правительства с шатким большинством всего в 78 голосов.

Прежние попытки уже проваливались

Словацкие власти пытались свести бюджет без дефицита дважды, и оба раза безуспешно. В 2018 году премьер Петер Пеллегрини гордо заявлял, что страна перестаёт наращивать долги для будущих поколений — но по итогам года дефицит вместо нуля составил 2,2 миллиарда евро (около 53 миллиардов крон). В 2023 году техническое правительство Людовита Одора внесло подобный проект без реальных шансов на исполнение — тогдашний министр финансов сам рекомендовал парламенту его не поддерживать.

Сейчас дефицит Словакии достиг, по официальным данным, 61,4% ВВП, что задействует санкции высшего уровня закона о бюджетной ответственности. За лето правительство так и не представило детальный план по статьям бюджета — Фицо лишь обозначил приоритеты на будущий год: борьба с засухой, развитие транспорта и атомной энергетики. Министр финансов Ладислав Каменицкий признал, что речь идёт о сотнях миллионов евро, которые крайне сложно вписать в и без того напряжённый бюджет.

Спор вокруг «лазейки» для оборонных расходов

Фицо ищет способ обойти требование закона, ссылаясь на так называемую эвакуационную клаузулу: если расходы, связанные с членством в международных организациях, превышают определённый порог, санкции на правительство не распространяются. Премьер утверждает, что Словакия за последний год направила на оборону три процента ВВП, и эти траты можно считать чрезвычайными.

Совет по бюджетной ответственности эту трактовку оспаривает, заявляя, что не располагает цифрами, подтверждающими позицию правительства. Экс-председатель конституционного суда Ян Мазак назвал аргументы Фицо «чистой манипуляцией толкованием закона» и выразил сомнение, что власти смогут отстоять такую позицию в конституционном суде. По мнению совета, закон предусматривает исключение для непредвиденного роста расходов в течение года, а не для заранее планируемых оборонных трат.

Фицо уже затягивал и с другим требованием — обращением к парламенту за вотумом доверия, которое должен был выполнить ещё в ноябре прошлого года, но сделал это лишь в июне после решения конституционного суда. Если дефицит не удастся снизить, правительству придётся повторно просить о доверии в январе будущего года. Совет по бюджетной ответственности на прошлой неделе сообщил, что без дополнительных мер дефицит в этом году достигнет 4,4% ВВП, то есть 6,2 миллиарда евро (около 149 миллиардов крон).

Источник: seznamzpravy.cz