Словаччина мусить скоротити бюджет на 144 млрд крон, але Фіцо зволікає

Уряд Словаччини на чолі з прем'єром Робертом Фіцо зобов'язаний найближчими тижнями подати парламенту проєкт бюджету без дефіциту — цього вимагає конституційний закон про бюджетну відповідальність після того, як державний борг перевищив критичний порог. Йдеться про необхідність скоротити витрати майже на шість мільярдів євро, або близько 144 мільярдів крон, однак кабінет досі не розкрив детального плану і навіть розглядає можливість узагалі не виконувати цю вимогу закону.

Сам Фіцо ще у травні називав подібні заходи «остаточним розвалом соціальної держави» та «розвалом держави як такої», а збалансований бюджет — «фантастикою». Тим не менш саме такий документ йому доведеться внести до парламенту найближчим часом.

Дворічна відстрочка минула

За правилами, кожен новий уряд після приходу до влади отримує дворічний імунітет від найжорсткіших санкцій боргового гальма — щоб не відповідати за помилки попередників. Для четвертого кабінету Фіцо цей пільговий період закінчився в листопаді минулого року, і вже тоді прем'єр знав, що санкцій не уникнути. Міністерство фінансів, однак, так і не подало проєкт бюджету на майбутній рік, хоча правляча партія «Смер» розраховувала проголосувати за нього ще у вересні.

Ситуацію ускладнюють і розбіжності всередині коаліції: молодший партнер, партія SNS, вимагає відставки міністра довкілля Томаша Тараби, який у такому разі повернеться до парламенту депутатом — а його позиція може виявитися вирішальною для уряду з хитливою більшістю всього у 78 голосів.

Попередні спроби вже провалювалися

Словацька влада намагалася звести бюджет без дефіциту двічі, і обидва рази безуспішно. У 2018 році прем'єр Петер Пеллеґріні гордо заявляв, що країна припиняє наростити борги для майбутніх поколінь — але за підсумками року дефіцит замість нуля склав 2,2 мільярда євро (близько 53 мільярдів крон). У 2023 році технічний уряд Людовіта Одора вніс подібний проєкт без реальних шансів на виконання — тодішній міністр фінансів сам рекомендував парламенту не підтримувати його.

Наразі дефіцит Словаччини досяг, за офіційними даними, 61,4% ВВП, що активує санкції найвищого рівня закону про бюджетну відповідальність. За літо уряд так і не подав детальний план за статтями бюджету — Фіцо лише позначив пріоритети на майбутній рік: боротьба з засухою, розвиток транспорту та атомної енергетики. Міністр фінансів Ладіслав Каменицький визнав, що йдеться про сотні мільйонів євро, які надзвичайно складно вписати в і без того напружений бюджет.

Суперечка навколо «лазівки» для оборонних видатків

Фіцо шукає спосіб обійти вимогу закону, посилаючись на так звану евакуаційну клаузулу: якщо витрати, пов'язані з членством у міжнародних організаціях, перевищують певний порог, санкції на уряд не поширюються. Прем'єр стверджує, що Словаччина за останній рік спрямувала на оборону три відсотки ВВП, і ці витрати можна вважати надзвичайними.

Рада з бюджетної відповідальності це тлумачення заперечує, заявляючи, що не має цифр, які підтверджували б позицію уряду. Ексголова конституційного суду Ян Мазак назвав аргументи Фіцо «чистою маніпуляцією тлумаченням закону» і висловив сумнів, що влада зможе відстояти таку позицію в конституційному суді. На думку ради, закон передбачає виняток для непередбаченого зростання витрат протягом року, а не для заздалегідь запланованих оборонних видатків.

Фіцо вже затягував і з іншою вимогою — зверненням до парламенту за вотумом довіри, яке мав виконати ще в листопаді минулого року, але зробив це лише в червні після рішення конституційного суду. Якщо дефіцит не вдасться знизити, уряду доведеться повторно просити про довіру в січні майбутнього року. Рада з бюджетної відповідальності минулого тижня повідомила, що без додаткових заходів дефіцит цього року досягне 4,4% ВВП, тобто 6,2 мільярда євро (близько 149 мільярдів крон).

Джерело: seznamzpravy.cz