Бесплатное образование? Родители чешских школьников платят тысячи крон за рабочие тетради

Хотя базовое образование в государственных школах Чехии по закону является бесплатным, родители школьников по всей стране вынуждены платить за рабочие тетради суммы, которые сильно различаются от школы к школе — от нуля до нескольких тысяч крон в год.

По данным обсуждений в социальных сетях, родители из Добржиховиц называли суммы в районе 1400–1900 крон, на пражском Смихове речь шла примерно о тысяче крон. При этом в других школах — например, в Добржише или в маленькой школе в Моравских Малковицах — обычные рабочие тетради выдают детям бесплатно.

«За неделю нам пришлось принести три тысячи крон на тетради, ещё тысяча уйдёт на копирование. Не понимаю, почему сыну потом ставят замечание за забытую тетрадь, если учительница не может просто скопировать ему нужную страницу», — рассказала Мартина П., мать двух учеников одной из пражских основных школ.

Если в семье несколько детей, расходы быстро накапливаются. Как пояснили в министерстве образования, ключевой вопрос в том, идёт ли речь о добровольном взносе родителей или об обязательном расходе на то, без чего ребёнок не может обойтись в процессе обучения. Второе школа требовать с родителей не имеет права.

«Все компоненты обязательного обучения не должны обусловливаться оплатой со стороны законных представителей ребёнка», — заявил представитель министерства образования Ондржей Мацура.

Базовое образование в государственных школах бесплатно по закону, но это не означает, что родители вообще ничего не покупают. Однако если школа выбирает конкретную рабочую тетрадь и дети регулярно используют её на уроках, превращать её покупку в обязательный платёж нельзя.

Рабочие тетради нельзя передать следующим поколениям учеников

По данным министерства, деньги на подобные учебные пособия школы должны искать из других источников — например, за счёт так называемых прочих неинвестиционных расходов, а также средств, которые выделяет учредитель школы — как правило, муниципалитет или городской район.

Это ставит под вопрос подход некоторых учредителей. В Праге — одном из самых богатых регионов страны, где образование официально называют приоритетом, — родители тем не менее платят за рабочие тетради суммы, доходящие до нескольких тысяч крон.

Городской район Прага 13 в ответ на запрос сообщил, что школы распоряжаются выделенными средствами самостоятельно, а решение об их использовании принимают директора. По словам представителей района, специфика рабочих тетрадей в том, что дети сами вписывают в них ответы, поэтому передать тетради следующему году обучения невозможно.

«Поэтому возможны случаи, когда некоторые школы по договорённости с законными представителями приобретают рабочие тетради за счёт оплаты родителями», — сообщила от имени Праги 13 представитель отдела образования Милада Мартиновска. Она добавила, что если родитель не согласен платить, школа обязана обеспечить ребёнку обучение и без этого платежа.

Закон об образовании вопрос рабочих тетрадей отдельно не регулирует. При этом закон не устанавливает и то, что оплачивать их должны автоматически родители — многое зависит от того, как именно школа использует тетради и как оформляет платёж перед родителями.

Похожую позицию занимает и Чешская школьная инспекция. «Решающим является то, идёт ли речь о добровольном взносе на обычные школьные принадлежности или об оплате материалов и пособий, необходимых для обучения», — пояснила представитель инспекции Анна Бржибогата.

Таким образом, в случае с рабочими тетрадями всё определяется тем, являются ли они лишь дополнительным пособием или фактической частью учебного процесса — а такую школа взимать плату не вправе.