Чехия хочет сажать за нелегальные дома престарелых: полиция получит новые полномочия

Министерство труда и социальных дел Чехии готовит поправки, которые сделают уголовным преступлением работу незарегистрированных домов престарелых. Об этом изданию Seznam Zprávy сообщил представитель министерства Якуб Славик.

По его словам, ведомство совместно с Минюстом оценит, достаточно ли нынешних норм уголовного права или нужно прямо прописать ответственность за самые тяжёлые случаи — когда владелец нелегального заведения продолжает работу после нарушений, угрожает жизни и здоровью подопечных или получает значительную имущественную выгоду.

Формально подобные действия уже подпадают под статью о незаконном предпринимательстве. Но, как поясняет Славик, ужесточение расширит полномочия полиции: сейчас проверяющие имеют право войти в такое заведение только при наличии конкретного подозрения в преступлении. Чтобы поправка вступила в силу, её должны одобрить правительство, затем Палата депутатов и Сенат, а в конце — подписать президент.

Журналисты в последние дни лично посетили несколько нелегальных домов престарелых и выяснили, как они устроены. Регистрация подобных учреждений должна гарантировать надзор за качеством услуг и то, что о пожилых людях заботится квалифицированный персонал в безопасных условиях.

Президент Ассоциации поставщиков социальных услуг Чехии Иржи Горецки отнёсся к инициативе сдержанно. «Я лично не уверен, что так и должно быть», — сказал он, отметив, что многое зависит от конкретных деталей. По его мнению, важнее не вводить новые нормы, а добиваться соблюдения уже существующих правил и усилить контроль со стороны краевых управлений, которые как раз и отвечают за такие проверки.

Юрист аппарата омбудсмена Кристина Боушкова считает, что нужно системное решение проблемы — как её причин (нехватка подходящих социальных услуг), так и эффективности наказаний, одним из которых теоретически может стать уголовная статья.

Отдельная сложность — привлечь виновных к ответственности реально. Горецки напоминает, что владельцы нелегальных заведений нередко успевают вовремя ликвидировать организацию и открыть новую до завершения разбирательства. Поэтому уголовную ответственность, по его мнению, важно распространить именно на физических лиц. Заместитель главы Южноморавского края по социальной политике Роман Целый (KDU-ČSL) подтверждает: пока дело доходит до суда, проходят годы, а за это время учредительница просто закрывает фирму и открывает новую, избегая наказания.

По наблюдениям аппарата омбудсмена, наибольшее количество нелегальных домов престарелых фиксируется именно в Южноморавском крае. Владельцы часто объясняют такую деятельность как обычный способ заработка в регионе — например, переняв опыт после работы сиделкой в другом подобном заведении.

Эксперты предупреждают: одними наказаниями проблему не решить. Государству не хватает мест в официальных, зарегистрированных домах престарелых, и этим пользуются недобросовестные предприниматели. Социолог Масариковского университета Люция Видовичова отмечает: «Потребность есть, общество не умеет ответить на неё легально, поэтому появляются мошенники».

Минтруда признаёт проблему и готовит поправки в закон о социальных услугах — с акцентом на быстрое реагирование при непосредственной угрозе клиентам, более жёсткие санкции за повторные нарушения и единые правила работы краевых управлений. Планируется также улучшить обмен информацией между полицией, санитарными службами, краями и омбудсменом, а также обеспечить безопасный перевод пожилых людей в другие учреждения при закрытии нелегального заведения.

Отдельная проблема — нехватка персонала, которая остаётся одной из главных причин отзыва лицензий даже у легальных заведений. Точное число нелегальных домов престарелых по стране установить невозможно, но, по оценке аппарата омбудсмена, речь идёт о нескольких десятках объектов. За оказание социальных услуг без разрешения предусмотрен штраф до двух миллионов крон.

Источник: seznamzpravy.cz