Зарплата учителей снова падает, предупреждает исследование

В международном сравнении, а также применительно к условиям Чехии, уровень заработной платы чешских учителей снова снижается. Согласно статистике, их зарплата достигла своего пика в 2021 году, а теперь падает, и перспективы не улучшаются. Об этом говорится в исследовании Института демократии и экономического анализа ("IDEA").

"В 2021 году благодаря беспрецедентно динамичному росту в течение нескольких лет средняя заработная плата учителей значительно увеличилась, но и в этом случае она не достигла уровня 130% от средней заработной платы. В 2022 году тенденция меняется на противоположную", - отмечают авторы исследования Даниэл Мюних и Владимир Смолка.

"Заработная плата учителей выросла всего на один процент, в то время как зарплата в экономике увеличилась на 5,3%. В 2023 году ожидаемый рост заработной платы учителей на четыре процента значительно отстает от ожидаемого роста средней заработной платы в экономике на 8,1%", - добавляют авторы.

По их данным, еще в 2017 году заработная плата учителей начальных классов, не считая руководящего состава, была примерно на одном уровне со средней по стране.

После рекордного роста в 2021 году это соотношение составило 121%, затем произошел откат, и, по прогнозам авторов исследования, в этом году оно снизится до 111%.

Новый закон гарантирует, что с нового года зарплата учителей должна составлять 130% от средней заработной платы. Однако до сих пор неясно, каким образом правительство будет рассчитывать этот показатель.

Кроме того, проект бюджета Министерства финансов предусматривает сокращение расходов на образование на 11,4 млрд. чешских крон, причем на заработную плату будет выделено на 7,8 млрд. крон меньше, чем в этом году. По оценкам IDEA, бюджет на образование, наоборот, увеличится почти на 30 млрд.

Однако министр образования Микулаш Бек (STAN) заявил в воскресенье в интервью Чешскому телевидению, что бюджет его ведомства на следующий год не должен уменьшаться по сравнению с текущим годом. По его словам, предложение с уменьшением не отражает более поздних договоренностей.

Европа - авианосец, но Чехия идет ко дну

"Уровень относительной заработной платы преподавателей является одним из факторов, определяющих привлекательность профессии преподавателя и обеспечивающих достаточный интерес к этой профессии. Селективность профессии, как на этапе обучения в вузе, так и в процессе карьеры, определяет качество образования. Эти процессы реализуются в долгосрочной перспективе через постоянный приход в профессию и уход из нее, а также через дальнейшее образование", - отмечают аналитики.

Кроме того, в начальных школах, а также в детских садах и средних школах уже давно ощущается нехватка учителей, поскольку канторам легче найти другую работу с более высоким заработком, имея высшее образование.

Да и по сравнению с другими профессиями, получившими высшее образование, дела у учителей обстоят не лучшим образом.

Сравнение в рамках сотрудничества развитых стран OECD показывает, что шесть лет назад чешские преподаватели второго уровня получали в среднем 64% от зарплаты других работников с высшим образованием в Чехии.

Последние имеющиеся данные за 2020 год показывают, что это соотношение выросло до 76%, однако оно все еще отстает от среднего показателя по OECD, составляющего 92%. Словакия также оказалась в более выгодном положении. В Германии и Финляндии они составляют около 100% к средней зарплате выпускников университетов.

Аналитики ожидают, что в 2021 году, когда сбор данных за этот год будет завершен, соотношение составит 79%, а затем начнется его снижение.

По их мнению, если государство хочет сохранить зарплату учителей на нынешнем уровне в течение ближайших двух лет, то оно должно, по крайней мере, идти в ногу со средним уровнем заработной платы по стране. По прогнозам, в следующем году она вырастет на 5,8%, а в 2025 году - на 4,3%.

"Более низкие темпы роста будут означать дальнейшее снижение до самых низких относительных зарплат в OECD, где они находились до 2017 года, - говорится в исследовании. Избежать этого можно только путем дополнительных инвестиций в десятки миллиардов".

По мнению авторов, требования к заработной плате тесно связаны с долей ВВП, направляемой на образование. Но по сравнению с другими развитыми странами OECD и ЕС Чешская Республика также далека от среднего уровня. Ближе всего она находилась в 2021 г. Однако, по оценкам IDEA, это снижение неизбежно.

Образование опоздало на поезд

"Методики расчета доли ВВП и прогнозы развития могут отличаться, но они составляют порядка десятых долей процента. С 2021 года он обязательно будет снижаться, потому что Европа не снижается. Это авианосец, который просто держится. Номинальный ВВП растет ужасно динамично, но номинальные расходы на образование в нашей стране стагнируют или растут незначительно", - сказал Právo Даниэл Мюних.

Между тем, правительство обязалось, что расходы на образование должны соответствовать среднему уровню ВВП стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

На прошлой неделе премьер-министр Петр Фиала (ODS) признал, что сектор образования не успевает за новыми тенденциями. Тем не менее, он ставит перед собой задачу в течение десяти лет превратить Чехию в центр образования и новых идей.

И, по мнению Мюниха, над этим еще можно работать. "Много лет назад мы писали, что у нас есть потенциал для того, чтобы сектор высшего образования стал важным экспортным сегментом чешской экономики, если у нас будет большое предложение преимущественно англоязычных магистерских программ, большая наука и т.д. Этого не произошло, но я по-прежнему вижу в этом потенциал", - сказал он.

В то же время, по его словам, необходимо сосредоточиться на качестве образования от детского сада до окончания вуза, что требует масштабных изменений, которыми до сих пор пренебрегали, в результате чего образование сильно отставало от изменений в обществе.