ANO обещает убрать наркотики и бездомных из центра Праги

Лидер партии ANO Андрей Бабиш во время визита в центр Праги назвал тамошнюю ситуацию «позором города»: по его словам, нищие, наркоманы и бездомные — это проблема, которую нынешнее руководство столицы не решает, хотя разбираться с ней должна мэрия вместе с правительством. Похожую тему Бабиш поднимал ещё перед выборами 2014 года, после которых победило ANO, а мэром Праги стала Адриана Крнячова.

На вопрос, что бы он сделал с бездомными в Праге сейчас, Бабиш ответил, что хочет их «собрать», убедить переехать в жильё с питанием и одновременно потребовать, чтобы они «работали». Пражский лидер ANO Ян Гушбауэр в свою очередь обещает «конец наркотикам на улицах»: его план предполагает нулевую терпимость к употреблению наркотиков в общественных местах, но вместе с этим — расширение профильных служб, совместные команды муниципальной полиции и социальных работников, достаточное число мест в ночлежках и программы занятости для бездомных. Простое изгнание людей из проблемных мест, по его словам, не решение. Вопрос в том, чего город может реально добиться такими мерами.

Ограничить — да, убрать — нет

«Ограничить открытую наркосцену и привести употребляющих наркотики людей в контакт со службами помощи — хорошая цель», — считает адиктолог Виктор Мравчик. По его словам, отдельные меры сами по себе не работают: нужно одновременное сотрудничество муниципалитета, полиции, социальных и адиктологических служб, а также работа с общественным пространством.

Давление на наркосцену в конкретном месте, по словам Мравчика, может привести лишь к её переезду в другой район — это так называемый «эффект воздушного шарика». «Одностороннее давление на улице само по себе не поможет. Без дополнительных служб и мер проблема просто переместится в другое место», — пояснил он.

Похожего мнения придерживается и Чешская ассоциация стритворк: по словам её представителя Яна Лоуженского, ожидать, что город способен полностью убрать бездомных или зависимых людей из общественного пространства, «нереалистично». Полиция может действовать против противоправных поступков, но само присутствие бездомного человека на улице не является основанием для его удаления.

Оломоуц: цифры снизились, жалобы остались

Границы возможностей городской политики на практике показывают и сами политики ANO, которые уже сталкиваются с этой проблемой. Оломоуц с 2018 года и до конца прошлого года возглавлял Мирослав Жбанек (ANO), пост которого затем заняла его коллега по партии Мирослава Ференцова.

Город сочетает работу полиции, социального отдела и некоммерческих организаций. Более частые проверки принесли результат по отдельным показателям: за первые семь месяцев 2024 года муниципальная полиция зафиксировала 547 случаев незаконного бивакирования, а годом позже — уже 204. При этом жалобы на беспорядок и проблемное поведение не прекратились.

«Избавиться от них невозможно, потому что если человек не совершает прямого правонарушения, у нас нет инструментов, чтобы вытеснить его из города», — признавал ещё в 2024 году сам Жбанек. Директор оломоуцкой «Каритас» Ян Бука считает, что не помогло бы и перемещение социальных служб на окраину: бездомные естественным образом скапливаются там, где больше всего людей и где можно получить еду, деньги или случайную работу. «Представление, что если благотворительная организация будет работать где-то на окраине, все бездомные переедут вслед за ней из центра, — бессмысленно», — отметил он.

Усти-над-Лабем и Пльзень: похожая картина

Долгий опыт управления городом у ANO есть и в Усти-над-Лабем, где партия получила пост мэра ещё по итогам выборов 2014 года. С 2018 года городом непрерывно руководит Петр Недведицки.

Усти тоже не делает ставку на один инструмент: помимо полицейского контроля там работал проект Housing First, город поддерживает адиктологические службы, а также программу, в рамках которой бездомные убирают общественные пространства за талоны на еду.

Несмотря на это, проблемы в общественных местах сохраняются и появляются в новых частях города: в последние месяцы потребители наркотиков стали перемещаться, в частности, в Центральный парк на Северни Терасе, где из-за этого чаще приходится вмешиваться муниципальной полиции.

Похожим путём идёт и Пльзень, которую с 2022 года возглавляет Роман Заржицки: город одновременно усиливает муниципальную полицию и расширяет услуги для бездомных. В 2023 году там открылся приют Patronus на 26 мест, а также выросла вместимость ночлежки и низкопорогового дневного центра. Сам Заржицки при этом добивается изменения общечешских правил, которые дали бы городам больше возможностей при повторных нарушениях общественного порядка.

Единого показателя успеха не существует

Оценивать эффективность таких мер одной цифрой нельзя, подчёркивает Мравчик: число наркопреступлений, клиентов контактных центров или выданных шприцевых наборов нужно рассматривать только в совокупности. «Нет одного показателя, одной цифры, которая сама по себе была бы о чём-то убедительно говорящей», — отметил он.

Опыт городов, которыми руководят политики ANO, показывает: сочетание полицейских, социальных и других мер способно ограничить отдельные конкретные проблемы в общественном пространстве, но далеко не все из них исчезают полностью. Граница, по мнению опрошенных экспертов, — именно в ожидаемом результате. Город может ограничивать открытую наркосцену, приводить её участников в контакт со службами помощи и реагировать на конкретные правонарушения. Но полностью убрать наркотики или бездомных из общественного пространства — нереально.

Источник: Novinky.cz