Бабиш и финансирование Чешского ТВ и радио: уступок ждать рано

Премьер Андрей Бабиш и коалиция ищут новую схему финансирования Чешского телевидения и Чешского радио после волны возмущения законопроектом, который в ночь с 23 на 24 октября прошёл первое чтение в Палате депутатов. Эксперты, однако, не ждут серьёзных уступок.

Что обещает коалиция

В понедельник возможные варианты обсуждал коалиционный совет. «Премьер с министром финансов обсудят предложения по техническому решению, и мы опубликуем его в январе», — сказал председатель депутатского клуба Motoristé Борис Штястный.

«Мы вообще не знаем, в чём будет суть нового предложения, так что вопрос, насколько можно быть оптимистами», — заявила Клара Смейкал с кафедры медиаведения и журналистики Масарикова университета. Политолог Михал Малый из Карлова университета считает, что Бабиш испугался реакции людей, а поддержка ANO в опросах падает к 30 процентам. По его мнению, чтобы сохранить спокойствие, премьер попробует предложить «псевдокомпромиссный» вариант, а ожидать значительных изменений не стоит.

Откуда возьмутся деньги

Как именно выглядела бы система, пока неясно. «Я хочу прийти с предложением, чтобы деньги не шли напрямую из бюджета и чтобы это было предсказуемо и неизменно», — сказал Бабиш в конце октября на TV Nova.

Нынешний законопроект Клемпиржа предусматривает платежи СМИ из госбюджета, из средств министерства культуры. Сумму жёстко определил бы закон, а при накопленной инфляции выше десяти процентных пунктов она росла бы на десять процентов. При этом коалиционная SPD не согласна повышать налоги из-за отмены медиаплаты. Как отметил медиааналитик Филип Рожанек, не вполне ясно, откуда брать деньги, если их не должно быть ни в бюджете, ни в особом налоге, ни в сборах. По его словам, фраза «не из бюджета» может означать промежуточный шаг: сумму рассчитают, например, по сбору налогов и твёрдо зафиксируют, чтобы она была долгосрочно предсказуемой.

Скандинавская модель и добровольные взносы

Критикам законопроекта не нравится риск политического давления, а также то, что предлагаемые суммы примерно на пятую часть ниже нынешних поступлений от сборов, и жёсткий механизм индексации. Одна из возможных замен фиксированной суммы — доля от собранных налогов, как предлагает вице-спикер Палаты депутатов Патрик Нахер (ANO). Сумму считали бы по данным предыдущего года. «Развитие экономики, например более высокая инфляция, отразится в бюджете СМИ только задним числом», — назвал главный недостаток Рожанек. Но, по словам Смейкал, такая система всё равно лучше реагирует на экономику, чем механизм Клемпиржа.

Бабиш и другие политики охотно ссылаются на «скандинавскую модель», но неясно, какую именно. В Норвегии и Дании деньги идут из бюджета, однако финансирование всегда согласовано на несколько лет вперёд; это работает там, где политики умеют договариваться. В Швеции и Финляндии собирают особый налог, он поступает во внебюджетный фонд, а оттуда СМИ. «Там гораздо больше буферная зона между политиками и финансированием СМИ общественной службы», — пояснила Смейкал.

Из коалиции слышны и предложения, чтобы люди продолжали платить добровольно. «Там много чертей кроется в деталях», — считает Рожанек: добровольные пожертвования означали бы непомерную администрацию, а крупные взносы могли бы вызвать подозрения во влиянии на СМИ. Поэтому Нахер говорит о взносах максимум в размере нынешних сборов.

Отмена медиаплаты уже много месяцев сопровождается громкой критикой оппозиции и части общества. В последние недели в чешских городах прошли протесты; следующий должен состояться в воскресенье на пражской Летне, куда демонстрантов созвало объединение Milion chvilek pro demokracii.

Around Prague по материалам Novinky.cz