Германия готовится к возможной победе AfD на выборах в Саксонии-Анхальт

Крайне правая партия «Альтернатива для Германии» (AfD), по данным опросов, может набрать около 40% голосов на предстоящих в сентябре 2026 года выборах в земле Саксония-Анхальт и впервые в истории страны возглавить региональное правительство. Власти Германии уже разрабатывают сценарии, как ограничить возможный ущерб от прихода партии к власти на земельном уровне.

Кандидат AfD на пост премьер-министра двухмиллионной земли — 35-летний политик Ульрих Зигмунд, которого однопартийцы называют «наш Ули». По его словам, «все остальные партии заняты только нами и не имеют собственной позиции» — люди хотят перемен. Если AfD наберёт 42–43%, а такие партии, как СвДП, «Зелёные» или СДПГ, не преодолеют пятипроцентный барьер, партия сможет сформировать однопартийное правительство.

Высокая поддержка AfD в регионе связана не только с миграционной и культурной повесткой. Саксония-Анхальт до сих пор не оправилась от последствий болезненной трансформации после объединения Германии, когда крах крупных промышленных предприятий оставил без работы десятки тысяч людей. Как отметил директор химического комплекса Лойна Кристоф Гюнтер в интервью журналу Der Spiegel, «AfD выигрывает от того, что люди чувствуют — их проблемами никто не занимается», и там, где однажды уже был пережит болезненный экономический слом, чувствительность к подобным страхам гораздо выше.

Сопредседатель партии Алиса Вайдель в начале июля на партийном съезде заявила: «Мы будем править». Зигмунд представил программу первых 100 дней у власти, сочетающую крайне правые приоритеты с быстро реализуемыми административными мерами: ужесточение миграционной политики и депортации «с первой минуты», запрет радужных флагов в школах, ограничение финансирования программ поддержки демократии, пересмотр пандемических ограничений.

Партия также намерена расторгнуть земельные договоры о работе общественного телерадиовещания и сократить или полностью отменить лицензионные сборы, а в школах — отменить поддержку программы «Школа без расизма», разрешить домашнее обучение вместо обязательного посещения школы и централизованно решать, какие учебники использовать. По словам политолога Оливера Лембке из Рурского университета в Бохуме, программа примечательна тем, что почти не содержит законодательных изменений — преобладают министерские указы и решения правительства, которые можно ввести быстро без сложных согласований.

Особую тревогу у властей вызывает то, что победитель выборов получит контроль не только над постом премьера, но и над министерством внутренних дел — самым чувствительным ведомством с точки зрения силовых структур. Именно ему подчиняется земельная контрразведка (Verfassungsschutz), которая сама же официально признаёт саксонско-анхальтское отделение AfD доказанно правоэкстремистской организацией.

Бывший глава контрразведки земли Бранденбург Йорг Мюллер предупреждает, что новый министр внутренних дел от AfD может быстро сменить руководство ведомства и его приоритеты — например, переориентировать следователей, занимавшихся правым экстремизмом, на слежку за левыми радикалами. «Возникло бы слепое пятно, и оно было бы создано намеренно, ведь сама AfD является объектом наблюдения», — заявил Мюллер. Ещё более чувствителен, по его словам, доступ к секретным данным, включая сведения об информаторах и незавершённых делах — часть такой информации, опасается эксперт, правительство AfD могло бы использовать выборочно, например, представляя данные об исламистском экстремизме так, чтобы это усиливало политическую повестку партии, а не отражало реальный уровень угрозы.

Поскольку земельные и федеральные спецслужбы Германии ежедневно обмениваются чувствительными данными через общие базы и системы связи, среди экспертов уже обсуждается, не стоит ли в случае прихода AfD к власти прекратить пересылку в Саксонию-Анхальт части сведений — например, о правоэкстремистских сетях, российской разведывательной активности или личностях информаторов. Министр внутренних дел земли Тюрингия от СДПГ Георг Майер заявил: «Мы должны продумать этот сценарий и быть готовы действовать», отметив, что силовые структуры обязаны готовиться ко всем вариантам развития событий, даже если до выборов остаётся ещё несколько недель.

Аналогичной логикой руководствуется и федеральное правительство: министр обороны Борис Писториус в интервью изданию Bild am Sonntag сообщил, что его ведомство уже прорабатывает меры, чтобы засекреченная информация не попала «в чужие руки», напомнив о давних опасениях немецких спецслужб относительно позиции AfD по России и возможных контактов отдельных представителей партии с Москвой.

Немецкие юристы и политики обсуждают и более радикальный сценарий — что произойдёт, если земельное правительство под руководством AfD решит просто не исполнять отдельные федеральные законы. Поводом для таких опасений стали заявления сопредседателя партии Тино Хрупаллы, который ещё в 2024 году заявил, что земля под управлением AfD откажется соблюдать так называемый «Кёнигштайнский ключ» — механизм распределения просителей убежища между федеральными землями, — чтобы надавить на федеральное правительство и добиться изменения миграционной политики.

Именно из-за подобных рассуждений в публичной дискуссии всплыла малоизвестная статья 37 конституции Германии, позволяющая федеральному правительству с согласия Бундесрата принять меры принуждения против земли, не выполняющей обязательства по федеральным законам («федеральное принуждение», Bundeszwang). Юрист-конституционалист Оливер Лепсиус из Мюнстерского университета уточняет, что это не инструмент немедленного действия: сначала последовало бы требование об устранении нарушений и обязательные указания федерального правительства, и лишь если они не сработают, Берлин с согласия Бундесрата мог бы перейти к чрезвычайным мерам — вплоть до временной передачи части земельных полномочий другому органу или приостановки финансовых трансфертов, но не роспуска земельного правительства.

Этот механизм ни разу не применялся за всю историю ФРГ, и, по мнению политолога Филиппа Адорфа из Боннского университета, его использование могло бы, наоборот, сыграть на руку AfD, позволив партии заявить, что Берлин не признаёт демократическую волю избирателей. Сам Зигмунд уверяет, что подобных рисков нет: «Никто, правда никто не должен бояться правительства во главе с AfD. Мы просто хотим восстановить ясный порядок, ясную структуру и дать людям перспективу на будущее», — заявил он на встрече с избирателями в городе Дессау-Рослау.

2026 год в целом складывается для AfD успешно: в марте партия набрала 18,8% на выборах в Баден-Вюртемберге (почти вдвое больше, чем в 2021 году) и около 20% в Рейнланд-Пфальце, став там главной оппозиционной силой, хотя в обоих случаях у власти остались коалиции с участием ХДС. В сентябре, помимо Саксонии-Анхальт, пройдут выборы в Мекленбурге-Передней Померании, где AfD также является фаворитом, и в Берлине, где партия усиливается, но, по прогнозам, останется в оппозиции.

Источник: seznamzpravy.cz