Южноамериканское мясо выходит на рынок Европы. В Чехии его, скорее всего, будут встречать прежде всего в бургерах

Аргентинская говядина в Чехии вряд ли массово появится на прилавках с охлажденным свежим мясом. Гораздо вероятнее, что покупатели столкнутся с ней в ресторанах, бургерах, замороженных полуфабрикатах и готовых мясных продуктах. Хотя в Европе новую торговую сделку со странами Южной Америки встретили с тревогой, эксперты не ждут, что дешевый импорт резко ударит по местному рынку.

Европейский рынок говядины открывается для южноамериканских поставщиков лишь частично. Соглашение предусматривает квоту в $99$ тысяч тонн в год со сниженной пошлиной в $7,5$ процента. Это примерно $1,5$ процента от годового производства говядины в Евросоюзе. Партнером ЕС выступает блок Mercosur, в который входят Бразилия, Аргентина, Парагвай и Уругвай.

Сделка начала действовать, несмотря на сильное сопротивление фермеров в ряде стран, особенно в Бельгии и Франции. Они опасались, что в Европу хлынет дешевое мясо, птица, сахар и мед. Звучали и претензии к стандартам: южноамериканские производители, по мнению критиков, не всегда работают по таким же строгим экологическим и санитарным правилам, какие действуют для фермеров внутри ЕС.

Именно поэтому новые условия, как ожидается, будут ощущаться постепенно, а не сразу. По словам евродепутата Вероники Вречионовой, речь не идет о внезапном наплыве импорта. Скорее эффект будет накапливаться в течение нескольких лет и проявится косвенно — через цены, состав товаров и более широкий выбор продукции в магазинах.

Южноамериканская говядина, прежде всего из Аргентины и Уругвая, давно ценится на мировом рынке. Причина — крупные пастбищные хозяйства, которые позволяют получать мясо с выраженным вкусом и стабильным качеством.

При этом влияние соглашения не ограничится только говядиной. Постепенно изменения могут сказаться и на ценах на птицу, сахар, рис, алкоголь, а также на готовые продукты, где эти ингредиенты используются. При этом соглашение пока действует в предварительном режиме: Европейский парламент его еще не ратифицировал, так как документ направили на проверку в Суд ЕС.

Эксперты считают, что в первую очередь мясо из Южной Америки пойдет в гастрономию и переработку — туда, где цена сырья часто важнее его происхождения. Со свежей говядиной ситуация иная: на упаковке обязательно указывается страна рождения животного, его выращивания и убоя. А вот в бургере, консервах или мясном полуфабрикате покупателю уже не так просто понять, откуда именно взялось мясо, потому что оно там является лишь одним из ингредиентов и может не выделяться отдельно.

Чешские животноводы не ждут катастрофы. Глава Чешского союза производителей мясного скота Милан Новотны считает, что установленная квота, конечно, может создать давление на европейских производителей. Но он напоминает: мясо из Южной Америки и раньше поступало в ЕС, и до сих пор это не вызвало серьезного рыночного потрясения. По его словам, новая сделка хотя бы устанавливает более понятные и прозрачные правила.

По мнению Новотного, для местных производителей куда более чувствительным фактором может оказаться не импорт из-за пределов Европы, а колебания цен внутри самого единого европейского рынка. Более того, еще не факт, что в Европу действительно пойдет весь возможный объем южноамериканского мяса. Экспортеры из стран Mercosur могут предпочесть другие направления — например, США, где ощущается нехватка говядины, или Китай, который активно закупает сельскохозяйственную продукцию.

Аналитик Чешского сельскохозяйственного университета Томаш Майер считает, что чешские аграрии нередко описывают риски слишком драматично. Он не разделяет апокалиптических прогнозов и полагает, что более высокая конкуренция на рынке говядины могла бы даже пойти на пользу. Тем более что в прошлом году закупочные цены на говядину у фермеров выросли примерно на $40$ процентов.

Есть и чисто экономические ограничения. Перевозить животноводческую продукцию через полмира дорого: расходы на транспортировку, хранение и ограниченный срок годности делают такие поставки сложными и не всегда выгодными. Доставка охлажденного или замороженного мяса с другого полушария требует серьезной логистики, поэтому массовый наплыв такой продукции сам по себе выглядит маловероятным.

Что касается безопасности продуктов, страны Mercosur не считаются главным источником проблем для европейского рынка. По словам Майера, на них приходится около $4$ процентов выявленных в ЕС случаев с небезопасными продуктами и кормами. Значительно чаще претензии возникают к поставкам из Турции, Китая и Индии.

Евросоюз запрещает использование гормонов роста при производстве мяса, и этот запрет распространяется и на импортную продукцию. Поставки из Бразилии разрешены только с одобренных предприятий, а каждая партия на границе проходит ветеринарный контроль с проверкой документов, происхождения и фактического состояния товара. При этом, как отмечает Вречионова, речь идет не о полном совпадении правил с европейскими, а о принципе эквивалентности: цель состоит в том, чтобы обеспечить одинаковый уровень защиты здоровья.

Для Евросоюза соглашение с Mercosur важно не только из-за мяса. Оно имеет и стратегическое значение, поскольку открывает доступ к критически важным сырьевым ресурсам для промышленности и зеленой трансформации — в частности, к литию, ниобию и редкоземельным элементам. Южная Америка обладает значительными запасами таких материалов, за которые Европа конкурирует с Китаем.

Тем не менее противники сделки, прежде всего Франция, продолжают сопротивляться, опасаясь последствий для фермеров и более дешевого южноамериканского мяса. В итоге соглашение стало компромиссом, к которому шли четверть века, и оно до сих пор остается предметом спора между промышленными интересами и аграрным сектором внутри самого Евросоюза.