Государство перестанет наказывать людей, работающих без трудового договора или по так называемой «шварц-системе» (подмена трудовых отношений договором с ИП). По мнению Министерства труда Чехии, в нелегальном трудоустройстве виноваты прежде всего работодатели, а сами сотрудники крайне редко выступают инициаторами таких схем. В будущем штрафовать будут только тех, кто нанимает персонал нелегально.
В предложенном законопроекте ведомство отмечает, что общественная опасность от действий самого неоформленного работника минимальна. Истинным виновником является бизнес, который ради экономии на налогах использует уязвимое положение людей. Работодатели часто наживаются на тех, кто с трудом ищет работу, погряз в долгах или кредитах, поскольку такими людьми легко манипулировать.
К тому же, сотрудники, пойманные трудовой инспекцией, и так несут наказание: их исключают из реестра Биржи труда и заставляют возвращать выплаченное пособие по безработице. На сегодняшний день закон предусматривает для них еще и штраф до 100 тысяч крон, однако на деле он применяется редко. В прошлом году из 2500 выявленных нелегалов штраф получили лишь 166 человек, а средняя сумма взыскания составила 20 тысяч крон.
Вместо наказания работников, власти планируют расширить санкции для недобросовестного бизнеса, в том числе за наем персонала без соответствующего разрешения или трудовой карты.
Профсоюзы выступили категорически против таких нововведений. Глава Чешско-Моравской конфедерации профсоюзов Йозеф Стршедула назвал отмену штрафов для работников абсурдом: по его словам, в нелегальном трудоустройстве всегда виноваты двое, и подобная поблажка сделает Чехию «уникумом» на фоне других стран.
Помимо отмены штрафов, изменится и само юридическое понятие нелегальной работы. Систематический труд без оформления теперь будет классифицироваться просто как «незадекларированная работа». Статус «нелегальной работы» сохранится только для иностранцев без разрешительных документов (трудовых или синих карт), а также для некоторых случаев труда несовершеннолетних.
Смягчатся и критерии, по которым работу по ИП признают незаконной «шварц-системой». Из четырех признаков зависимой работы останется только два. Например, если человек работает как индивидуальный предприниматель, но получает от компании такие же льготы и бонусы, как штатные сотрудники, это больше не будет автоматическим доказательством нарушений. По словам представителей объединений работодателей, главным признаком фиктивного ИП теперь будут жесткая организация труда и фиксированные рабочие часы.
Профсоюзы бьют тревогу, опасаясь, что новая формулировка спровоцирует массовый перевод классических сотрудников в статус ИП, что нанесет серьезный удар по государственному бюджету. Тем не менее, новые правила могут вступить в силу уже в этом году, если законопроект успешно пройдет стадию правок, а затем будет одобрен правительством и парламентом.