Суперпособие в Чехии: выплаты упали, люди остаются без денег

В понедельник вечером, 2 ноября, сотрудники социальных служб прошли со свечами по Плзени от главного вокзала до места, где два года назад умерла бездомная женщина. Так они заявили о катастрофических последствиях реформы пособий: по их словам, из-за запутанного оформления «суперпособия» на помощь не могут рассчитывать даже те, кому она положена.

Бесконечные запросы и недоступные линии

«Люди в огромном стрессе. Им постоянно приходят требования предоставить документы, которые они уже подавали. Не понимают этого ни они, ни сотрудница за окном. Есть телефонная линия, на которую не дозвониться. Многие сдаются и оказываются совсем без доходов», — говорит Петра Лупток Бурзова из плзеньской организации Tady a Teď. По её словам, двое её клиентов из-за задержки выплат едва не лишились места в общежитии и могли оказаться на улице.

Проблему усугубила и централизация: Управление по труду открыло обособленные подразделения, которые обрабатывают заявления централизованно. Раньше пособия по материальной нужде оформляли конкретные чиновники, знавшие ситуацию заявителя. Теперь, как рассказывает Бурзова, одна из клиенток получила 17 SMS из системы Йенда (клиентская зона Министерства труда и соцвопросов, через которую подаётся заявка на суперпособие). Сотрудница управления могла лишь отключить уведомления, чтобы женщину не стрессовали: «О самом пособии решает кто-то другой, из совсем другого места, кто клиентов не знает».

Социальный работник Катержина Гулинская из Diakonie Západ описывает то же самое: у большинства клиентов право на пособие есть, но выплата прерывается — не потому что они не сдали документы, а потому что система их не распознаёт или им неясно, что именно нужно загрузить. Яна Будникова Дуршова из организации Гопала (Устецкий и Карловарский края) выражается ещё образнее: «Люди терпят крах на неправильно поставленной галочке».

Главным аргументом министерства при объединении пособий в «суперпособие» было упрощение процедуры. Представитель министерства Анна Вацкова признаёт проблему: «Пособие, о котором человек не может подать заявление, не выполняет своей цели». После завершения нынешнего пересчёта ведомство пообещало предложить изменения, чтобы система стала проще и для клиентов, и для чиновников.

Выплаты сократились в разы

Суперпособие заменило четыре прежние выплаты: детскую надбавку (около тысячи крон в месяц на ребёнка до 18 лет, а студента — до 26), пособие на жильё, доплату на жильё и пособие на прожиточный минимум.

Данные министерства показывают резкий провал. В июле было выплачено 607 300 суперпособий и четырёх отменяемых пособий, в августе — всего 278 200. Годовое сравнение ещё выразительнее: в сентябре прошлого года выплачено 715 300 пособий, в этом — 273 200. Правда, раньше одна семья могла получать несколько выплат сразу, поэтому нельзя однозначно утверждать, что поддержки лишились более 400 тысяч домохозяйств.

Если смотреть на деньги: в июле государство выплатило на суперпособие и четыре отменяемые выплаты почти 2,8 млрд крон, в августе — 2,1 млрд. В сентябре расходы на пособия упали в годовом сравнении на 840 млн крон.

Управление по труду объясняет ситуацию перегрузкой. По словам представителя Ярославы Баллековой Шваровой, пересчёт по новым правилам трудоёмок, поскольку каждая семья оценивается индивидуально: проверяют доходы за июль—сентябрь, расходы на жильё и энергию, состав домохозяйства. Часть семей перешла на суперпособие с лета, другие подали заявки в последние месяцы, и из-за нагрузки на чиновников обработка занимает порой несколько месяцев.

«62 раза подавала решение суда»

Консультанты из разных регионов Чехии рассказывают схожие истории. Катержина Полакова из консультации Rodina v centru в Новом Боре говорит, что клиенты вынуждены снова и снова загружать одни и те же документы, которые при этом иногда не считываются и система считает их недоставленными. Клиенты жалуются: «как в сумасшедшем доме» — и отказываются идти в учреждения, а консультанты уговаривают их не бросать начатое.

Яна Будникова Дуршова вспоминает клиентку, которая 62 раза предоставляла решение суда о том, что ребёнок передан ей на воспитание и что она не живёт с партнёром, причём несколько раз лично приносила документ в управление. Другая заявительница, по её словам, подавала документ тридцать раз. Есть и люди, которым уже грозит непродление договора аренды из-за проблем с пособиями.

Мартин Маша, директор IQ Roma servis в Брно, приводит пример: система требует два документа, а у клиента лишь один — решение суда, содержащее две ключевые для пособия сведения. Система продолжает требовать второй файл. «Это чудовищное разочарование», — говорит он. Ива Кухинькова из Charita ČR добавляет, что без помощи заявители не имеют шансов, даже если приходят в управление лично: «Чиновники перегружены и отправляют их прочь». Дора Ваврова и Михаэла Гералова из R-Mosty отмечают, что Йенда создаёт задания по кругу и требует неясных вещей: например, дополнить сведения из договора аренды, но не сообщает какие и просит загрузить весь договор.

Ивета Кучерова из организации Слезска diakonie называет главной проблемой то, что система, призванная обеспечивать базовую финансовую защиту, в нынешнем виде часто не помогает ни вовремя, ни в достаточном объёме.

Министр труда и социальных дел Алеш Юхелка (ANO) в конце октября в эфире ТВ Nova извинился: «Всех граждан, но прежде всего чиновников, я искренне прошу простить. Но наша главная цель — чтобы в течение ноября после изменения нормативов мы в законный срок выплатили все ноябрьские пособия».

Гид Around Prague по теме: Зноймо (Znojmo) 2026: что посмотреть, вино и как добраться из Праги, Брно и Вены

Around Prague по материалам seznamzpravy.cz