Наибольшее число детей в возрасте от трех до четырех лет, не посещающих детский сад, проживает не только в окрестностях Праги, Брно и Остравы, но и в Устецком и Карловарском краях. В общей сложности речь идет о 40 тысячах мальчиков и девочек. Анализ PAQ Research показал, что в 263 населенных пунктах число неохваченных детей достаточно, чтобы заполнить как минимум два и более классов.
«Эти 40 тысяч детей не посещают детский сад по разным причинам. В одних случаях это связано с нехваткой мест, в других – с социальными причинами, сегрегацией или решением родителей», – объясняет аналитик PAQ Research Карел Гаргулак. Он подчеркивает, что нельзя однозначно говорить о нехватке мест в детских садах для всех этих детей.
Данные о регионах, где дети не ходят в детский сад, исследователи получили благодаря детальному анализу переписи населения 2021 года. Из-за множества организаторов (городов, муниципалитетов, частных учреждений) раньше было сложно собрать точную информацию.
Наибольшая нехватка мест наблюдается в районах вокруг Праги, Брно и Пльзеня, куда массово переезжают молодые семьи. По словам Гаргулака, местные власти зачастую не в состоянии построить новые детские сады или расширить существующие. Причины – нехватка финансирования, сложные бюрократические процедуры и длительные сроки согласования строительства, которые могут затягиваться на годы.
Например, в городе Новый Книн в Среднечешском крае четыре года назад не хватало 32 мест в детских садах. В результате 64% местных трех- и четырехлетних детей не смогли туда попасть. В Статеницах (район Прага-запад) не хватало уже 54 мест, и более 98% детей оставались без детского сада. В таких условиях родители вынуждены либо оставаться дома с детьми, либо искать альтернативные варианты.
«Нам отказали в приеме дочери в детский сад в возрасте трех лет из-за нехватки мест. Она оказалась почти в конце списка», – рассказывает Петра из Храдищтека (район Прага-запад). В результате семья оплачивала частный детский сад в соседнем поселке три раза в неделю, тратя 500 крон в день. Только в сентябре прошлого года, когда девочке было уже три с половиной года, её приняли в муниципальный детский сад.
В менее развитых районах Чехии ситуация иная – места в детских садах есть, но дети туда просто не ходят. «Данные показывают, что это характерно прежде всего для детей из малообеспеченных или сегрегированных семей», – отмечает Гаргулак.
Так, в районе Моста детские сады сталкиваются с высокой текучестью воспитанников. «Дети могут ходить неделю, а потом исчезают, мы о них просто ничего не знаем. Потом некоторые возвращаются. Те, кто переезжает в наш район, обычно получают место в течение месяца. Это делает нашу работу сложнее, потому что мы постоянно начинаем с нуля», – говорит директор детского сада в Обрнице Владимира Пеханова.
По её словам, причина кроется в укладе жизни многих семей. «Родители часто безработные, у них нет необходимости рано вставать на работу, а значит, нет и потребности отдавать детей в садик. К тому же они живут большими семьями и предпочитают оставлять детей дома», – объясняет директор. Чтобы следить за положением дел, сады сотрудничают с социальными службами.
Гаргулак добавляет, что у многих родителей нет мотивации отдавать детей в сад. Однако это не всегда связано с их нежеланием. «В некоторых регионах просто нет работы, и у семей нет стабильности, которая позволяла бы регулярно водить ребенка в детский сад», – подчеркивает аналитик.