Правительство Фиалы не справилось с финансированием зарплат школьных сторожей и уборщиц. Заберёт деньги у учёных

Бюджетные планы уходящего правительства Петра Фиалы (ODS) в некоторых разделах не стояли на прочном основании. Это показал спор о финансировании непедагогических работников, которое кабинет хотел с сентября переложить на органы самоуправления. Когда это не удалось и договорились лишь о январском сроке, правительство с трудом искало недостающие средства. В итоге оно забрало деньги даже у науки.

Доля науки и исследований в общих расходах государственного бюджета в последние годы снижается.

Всего на зарплаты школьных сторожей, уборщиц, кухонных работников и хозяйственных сотрудников в региональном образовании за декабрь в середине ноября не хватало примерно 3,7 миллиарда крон.

В конце концов правительство решило, что большую часть денег — более двух миллиардов — предоставят другие министерства, главным образом МВД, министерства промышленности и регионального развития, а остальное найдут в других статьях внутри структуры образования. Министры уверяли, что речь идет о неиспользованных расходах, то есть о средствах, которые отдельные ведомства уже не успеют потратить до конца года, а значит, они свободны.

Однако министерство образования обнаружило таких средств только на сумму один миллиард крон. Поэтому ещё примерно полмиллиарда правительство в отставке забрало из бюджетов научных организаций, таких как Академия наук, Технологическое агентство и Грантовое агентство. В этом случае речь уже не шла о неиспользованных расходах.

Учёным это не понравилось.
«Это очередной удар по науке и инновациям в Чехии, который, пожалуй, сильнее всего коснётся медицинских исследований», — сказал Новинкам руководитель Лаборатории экспериментальной медицины Медицинского факультета Университета Палацкого в Оломоуце Мариан Хайдуч.

«Эти средства должны были остаться в науке — учреждения реально рассчитывали на них для многолетних проектов, новых конкурсов и непредвиденных расходов. Это также наказание для тех, кто распоряжается деньгами ответственно. В домашнем бюджете вы тоже не тратите все ресурсы до конца года, потому что знаете, что будете покупать хлеб и после Нового года», — подчеркнул он.

По словам Хайдуча, изъятие средств может привести к ограничению или замедлению проектов и новых грантовых конкурсов.

Уходящий министр по науке, исследованиям и инновациям Марек Жени́шек (TOP 09) в комментарии для Новинок заявил, что любое сокращение средств, предназначенных для науки и исследований, он считает несчастливым шагом. «В данном случае, однако, речь идет о неиспользованных требованиях этого года. Кроме того, это средства, которые в отдельных бюджетных главах ещё не были предоставлены, поэтому я верю, что практическое воздействие до конца этого года не будет значительным», — отметил он.

Против утверждения, что изъятые деньги всё равно не были бы использованы, выступили и руководители Грантового агентства Милан Йирса и Технологического агентства Петр Конвалинка.

Сто миллионов, изъятых у Технологического агентства, по словам Конвалинки, должны были служить для покрытия финансирования публичных конкурсов, которые уже объявлены или скоро будут объявлены.
«Эти средства придётся вычесть из выделения на поддержку проектов. Такое решение крайне проблематично для многолетнего финансирования», — подчеркнул он.

Угроза оттока мозгов за границу

Грантовое агентство потеряет ещё более высокую сумму.
«Средства на исследования и разработки по закону переносятся на последующие годы. Те 160 миллионов крон, которые агентство — а главное, учёные — потеряли, будут прежде всего недоставать при финансировании совместных проектов с исследователями из других стран», — добавил Йирса, который является экспертом в области биомедицинских исследований и генетики заболеваний печени.

По его словам, чешская наука долгие годы недофинансирована.
«В последние годы её ситуация ухудшается. Каждое сокращение средств оказывает значительное негативное влияние, потому что резервы давно исчерпаны», — заявил он.

«Мы понимаем, что обеспечение финансирования школ важно, но нужно помнить, что из-за дестабилизации среды будет происходить отток мозгов за границу», — предупредил он.

Он также подчеркнул, что уже в этом году доля поддержанных проектов составляет примерно половину от того, что необходимо для эффективного финансирования отличного фундаментального исследования.
«Многие научные коллективы, вероятно, будут вынуждены прекратить или значительно ограничить свою деятельность. Чехия таким образом теряет огромный потенциал», — добавил Йирса.

Правительство Фиалы называло поддержку науки и исследований приоритетом, однако их доля в общих расходах государственного бюджета снизилась. Если в 2017 году она составляла, по данным Чешского статистического управления, 2,40 процента, то в 2023 году — уже только 1,77 процента.

«В отношении валового внутреннего продукта это было 0,61 процента в 2021 году, 0,55 процента в 2022 году и только 0,51 процента в 2023-м — то есть меньше всего с 2008 года», — отметили статистики весной. Большинство стран ЕС выделяет на науку больше.