ANO хоче забрати мільярди крон у Праги та інших міст Чехії

Урядовий рух ANO готує план, який може позбавити чотири найбільші міста Чехії — Прагу, Брно, Остраву й Пльзень — значної частини бюджету. За даними джерел усередині руху, йдеться про зниження їхньої частки в податкових надходженнях на десятки мільярдів крон на рік: частина грошей може дістатися краям, частина — залишитися в держави, щоб скоротити дефіцит бюджету.

Чому обрали великі міста

«Нинішня система несправедлива, у великих містах справді дуже багато грошей. Це точно треба змінювати, ми обговорюємо це і з Міністерством фінансів. Але ми лише на початку цієї дискусії», — заявив депутат від ANO Патрік Паржил, член бюджетного комітету парламенту.

Основну частину доходів муніципалітетів і країв становить частка у вибраних податках, яку міста отримують протягом року за законом — розмір залежить насамперед від чисельності населення. Цього року йдеться приблизно про 400 мільярдів крон. Міністр промисловості Карел Гавлічек вважає: «Ми ніколи не приховували, що це питання потрібно відкрити. У великих містах осідає величезна кількість грошей — у чотирьох великих міст його справді багато, а в решти — мало».

Прага — головна ціль

Найбільше політики ANO налаштовані проти Праги: за їхніми аргументами, столиця накопичила величезні резерви й високі доходи, які не встигає витрачати. За наявною інформацією, Прага може втратити до 25 мільярдів крон — це приблизно дорівнює профіциту, з яким місто завершує рік.

«У Праги неадекватно багато грошей, які вона не витрачає, вона не здатна їх витратити. Ми працюємо над тим, щоб розподіл став справедливішим», — заявила міністр фінансів Алена Шіллерова в суботньому ефірі чеського телебачення. На запитання, наскільки далеко просунулася підготовка змін, відповідати не стала: «Наразі в нас інші турботи. Але те, що там без діла лежать сотні мільярдів, — це факт».

За її словами, зміну системи розподілу податків готує і голова одного з країв від ANO Радім Голіш, однак він не взяв слухавку. Небажання ANO говорити про деталі не дивує: до муніципальних виборів, на яких рух розраховує на серйозний успіх, залишається небагато часу. Наприклад, кандидат ANO на посаду мера Праги Ян Гушбауер обіцяє виборцям з білбордів: «Гроші Праги належать праганам» — попри те, що його ж партія готує план забрати у столиці частину цих грошей.

Як влаштовано розподіл грошей

Забрати гроші у великих міст нескладно з юридичного погляду — достатньо знизити в законі про розподіл податків коефіцієнт, завдяки якому вони отримують більше коштів, ніж невеликі міста, і вирішити, куди спрямувати вивільнені гроші. Наприклад, для Пльзеня, Острави й Брно цей перерахунковий коефіцієнт становить 2,2961, а для Праги — 4,0641, майже вдвічі вищий.

Додаткові гроші стали б у пригоді й краям — ще два роки тому планувалося переглянути їхні доходи, але підготовлені поправки не пройшли. До того ж із цього року уряд відмовляється додавати краям гроші на ремонт доріг. Потребує вливання і державний бюджет: на наступний рік заплановано дефіцит у 386 мільярдів крон, а через рік уряд обіцяє скоротити його на 80 мільярдів — і ці гроші потрібно буде десь узяти.

За оцінками, цього року до бюджетів міст і селищ із податків надійде близько 270 мільярдів крон, ще приблизно 125 мільярдів може дістатися краям. Із цієї суми лише одна Прага має цього року отримати 97 мільярдів крон, а на наступний рік її доходи оцінюють уже в 103 мільярди. За статистикою, у перерахунку на одного жителя Прага отримує в 1,9 раза більше за середній показник по муніципалітетах і краях Чехії, а її резерви сягають 200 мільярдів крон.

Представники Праги й експерти заперечують: столиці доводиться накопичувати гроші на великі інфраструктурні проєкти — наприклад, метро або Празьку кільцеву. Для порівняння, у Брно кільцеву дорогу будують і здебільшого фінансують за рахунок держави.

Опозиція: «це пограбування міст»

Кандидати на посаду мера Праги від інших партій уже впевнені, що уряд Бабіша забере у столиці гроші. «Час від часу хтось із ANO прохоплюється, що Прага має отримувати менше грошей із податків. А ще є висловлювання прем'єра Бабіша й міністра Шіллерової про мільярди на рахунках Праги — це вже не просто кпини. З мого погляду, вони оголосили Празі війну», — вважає Томаш Портлік із партії ODS.

Проти планів ANO виступає і парламентська опозиція, хоча й визнає, що система розподілу податків не змінювалася двадцять років і реформа назріла. «Алені Шіллеровій уже немає де брати гроші, Андрей Бабіш підштовхує її фінансувати безглузді обіцянки, і замість реформи уряд готується обібрати міста й селища. Реформа потрібна, але в цієї команди насправді лише одна мета — зосередити владу й гроші в руках прем'єра та вузького кола його прихильників», — заявив депутат від STAN Ян Папаяновський.

«Значна частина цих грошей — накопичені кошти на конкретні великі інвестиційні проєкти. Але, вочевидь, їм шкода ці гроші чіпати, а політично найменш болісний шлях — це Прага. Забирати гроші в кількох великих міст — рішення безсистемне», — додає його колега по партії, ексміністр промисловості Лукаш Влчек.

Міністр фінансів Шіллерова в минулому критикувала й великі резерви невеликих муніципалітетів: до липня цього року селища й міста без урахування Праги тримали на рахунках рекордні 190 мільярдів крон. Однак урізати гроші і їм уряд поки не планує.

Малі муніципалітети пояснюють свої накопичення тим, що на будь-яку інвестицію доводиться накопичувати заздалегідь. За даними аналітиків проєкту «Obce v datech», це не завжди так: лише за останні чотири роки резерви муніципалітетів зросли на 47% — до 395 мільярдів крон до кінця 2025 року, а Національна бюджетна рада підрахувала, що дев'ять із десяти заощаджених крон так і не перетворилися на інвестиції.

При цьому останні дані показують, що інвестиційна активність у самоврядуваннях усе ж трохи пожвавилася: у 2025 році муніципалітети й краї загалом завершили рік із профіцитом усього в 16 мільярдів крон — помітно менше, ніж у минулі роки, і лише завдяки Празі. «Значну частку в цьому результаті забезпечило господарювання Праги. Без її урахування муніципалітети загалом звели б рік із дефіцитом», — ідеться у звіті Міністерства фінансів.

Читайте також: Брно: що подивитися і куди піти

Around Prague за матеріалами seznamzpravy.cz