ANO хочет забрать у Праги и других городов Чехии миллиарды крон

Правительственное движение ANO готовит план, который может лишить четыре крупнейших города Чехии — Прагу, Брно, Остраву и Пльзень — значительной части бюджета. По данным источников внутри движения, речь идёт о снижении их доли в налоговых поступлениях на десятки миллиардов крон в год: часть денег может достаться краям, часть — остаться у государства, чтобы сократить дефицит бюджета.

Почему выбрали крупные города

«Нынешняя система несправедлива, у крупных городов действительно очень много денег. Это точно нужно менять, мы обсуждаем это и с Министерством финансов. Но мы только в начале этой дискуссии», — заявил депутат от ANO Патрик Паржил, член бюджетного комитета парламента.

Основную часть доходов муниципалитетов и краёв составляет доля в выбранных налогах, которую города получают в течение года по закону — размер зависит прежде всего от численности населения. В этом году речь идёт примерно о 400 миллиардах крон. Министр промышленности Карел Гавличек считает: «Мы никогда не скрывали, что этот вопрос нужно открыть. У крупных городов оседает огромное количество денег — у четырёх больших городов его действительно много, а у остальных — мало».

Прага — главная цель

Больше всего политики ANO настроены против Праги: по их аргументам, столица накопила огромные резервы и высокие доходы, которые не успевает тратить. По имеющейся информации, Прага может потерять до 25 миллиардов крон — это примерно равно профициту, с которым город заканчивает год.

«У Праги неадекватно много денег, которые она не тратит, она не способна их потратить. Мы работаем над тем, чтобы распределение стало более справедливым», — заявила министр финансов Алена Шиллерова в субботнем эфире чешского телевидения. На вопрос, насколько далеко продвинулась подготовка изменений, отвечать не стала: «Пока у нас другие заботы. Но то, что там без дела лежат сотни миллиардов, — это факт».

По её словам, изменение системы распределения налогов готовит и глава одного из краёв от ANO Радим Голиш, однако он не взял трубку. Нежелание ANO говорить о деталях не удивляет: до муниципальных выборов, на которых движение рассчитывает на серьёзный успех, остаётся немного времени. Например, кандидат ANO на пост мэра Праги Ян Гушбауэр обещает избирателям с билбордов: «Деньги Праги принадлежат пражанам» — притом что его же партия готовит план забрать у столицы часть этих денег.

Как устроено распределение денег

Забрать деньги у крупных городов несложно с юридической точки зрения — достаточно снизить в законе о распределении налогов коэффициент, благодаря которому они получают больше средств, чем небольшие города, и решить, куда направить освободившиеся деньги. Например, для Пльзеня, Остравы и Брно этот пересчётный коэффициент составляет 2,2961, а для Праги — 4,0641, почти вдвое выше.

Дополнительные деньги пригодились бы и краям — ещё два года назад планировалось пересмотреть их доходы, но подготовленные поправки не прошли. К тому же с этого года правительство отказывается добавлять краям деньги на ремонт дорог. Нуждается в вливании и государственный бюджет: на следующий год запланирован дефицит в 386 миллиардов крон, а через год правительство обещает сократить его на 80 миллиардов — и эти деньги нужно будет где-то взять.

По оценкам, в этом году в бюджеты городов и посёлков из налогов поступит около 270 миллиардов крон, ещё примерно 125 миллиардов может достаться краям. Из этой суммы одна только Прага должна в этом году получить 97 миллиардов крон, а на будущий год её доходы оценивают уже в 103 миллиарда. По статистике, в пересчёте на одного жителя Прага получает в 1,9 раза больше среднего показателя по муниципалитетам и краям Чехии, а её резервы достигают 200 миллиардов крон.

Представители Праги и эксперты возражают: столице приходится копить деньги на крупные инфраструктурные проекты — например, метро или Пражский кольцевой. Для сравнения, в Брно кольцевую дорогу строят и в основном финансируют за счёт государства.

Оппозиция: «это ограбление городов»

Кандидаты на пост мэра Праги от других партий уже уверены, что правительство Бабиша заберёт у столицы деньги. «Время от времени кто-то из ANO обмолвится, что Прага должна получать меньше денег из налогов. А ещё есть высказывания премьера Бабиша и министра Шиллеровой о миллиардах на счетах Праги — это уже не просто подколки. С моей точки зрения, они объявили Праге войну», — считает Томаш Портлик из партии ODS.

Против планов ANO выступает и парламентская оппозиция, хотя и признаёт, что система распределения налогов не менялась двадцать лет и реформа назрела. «У Алены Шиллеровой уже негде брать деньги, Андрей Бабиш толкает её финансировать бессмысленные обещания, и вместо реформы правительство готовится обобрать города и посёлки. Реформа нужна, но у этой команды на самом деле только одна цель — сосредоточить власть и деньги в руках премьера и узкого круга его сторонников», — заявил депутат от STAN Ян Папаяновский.

«Значительная часть этих денег — накопленные средства на конкретные крупные инвестиционные проекты. Но, видимо, им жаль эти деньги не тронуть, а политически наименее болезненный путь — это Прага. Забирать деньги у нескольких крупных городов — решение бессистемное», — добавляет его коллега по партии, экс-министр промышленности Лукаш Влчек.

Министр финансов Шиллерова в прошлом критиковала и крупные резервы небольших муниципалитетов: к июлю этого года посёлки и города без учёта Праги держали на счетах рекордные 190 миллиардов крон. Однако урезать деньги и им правительство пока не планирует.

Малые муниципалитеты объясняют свои накопления тем, что на любую инвестицию приходится копить заранее. По данным аналитиков проекта «Obce v datech», это не всегда так: только за последние четыре года резервы муниципалитетов выросли на 47% — до 395 миллиардов крон к концу 2025 года, а Национальный бюджетный совет подсчитал, что девять из десяти сэкономленных крон так и не превратились в инвестиции.

При этом последние данные показывают, что инвестиционная активность в самоуправлениях всё же немного оживилась: в 2025 году муниципалитеты и края в целом закончили год с профицитом всего в 16 миллиардов крон — заметно меньше, чем в прошлые годы, и только благодаря Праге. «Значительную долю в этом результате обеспечило хозяйствование Праги. Без её учёта муниципалитеты в целом свели бы год с дефицитом», — говорится в отчёте Министерства финансов.

Читайте также: Брно: что посмотреть и куда сходить

Источник: seznamzpravy.cz