Сенат Чехії заблокував реформу будівельного закону Бабіша

Сенат Чехії відхилив урядову новелу будівельного закону, яку критики назвали вигідною для бізнесу та такою, що послаблює захист прав громадян. За словами сенаторів, документ знижує охорону власності, здоров'я та довкілля, надаючи перевагу забудовникам.

Сенатор Мірослав Плевний (STAN) заявив, що законопроєкт «непрозорий», оскільки був внесений не урядом, а депутатами, через що не пройшов стандартну процедуру погодження та оцінки наслідків. Більше того, у Палаті депутатів документ був повністю переписаний комплексною поправкою. Заступниця голови Сенату Їтка Сейтлова (KDU-ČSL) додала, що новела «зменшує захист права власності та громадянських прав, дає перевагу приватним інвесторам і різко знижує охорону здоров'я та природи».

Мінрегіон наполягає на необхідності реформи

Міністерка регіонального розвитку Зузана Мразова (ANO) наполягала, що зміни назріли давно. За її словами, про поганий стан будівельного погодження говорять уже роками — довгі очікування, постійно нові вимоги до документів, роздроблена відповідальність і невизначеність, чи реалізується проєкт взагалі. Вона зазначила, що підготовка великого житлового будинку в Чехії зазвичай займає від семи до десяти років, а витрати недієздатної системи дозволів врешті-решт оплачують родини через ціни на житло, муніципалітети, що очікують на школи чи будинки для літніх людей, та держава — через подорожчання доріг і лікарень.

Однак сенатор Петр Штепанек (STAN), який був доповідачем щодо проєкту в постійній сенатській комісії з розвитку сільських територій, назвав заявлені шляхетні цілі маскуванням справжніх бізнес-інтересів. «Не знаю, хто кому і що обіцяв, але відчуваю за цим бізнес», — сказав він, додавши, що закон, який передає вирішальні повноваження одному чиновнику, сприймається як сильно прокорупційний. Частина сенаторів вимагала, щоб уряд розкрив, хто оплачував юристів, які готували законопроєкт.

Палата депутатів може подолати вето

Попри рішення Сенату, правляча коаліція ANO, SPD та «Автомобілістів» має в Палаті депутатів достатню кількість голосів, щоб продавити свою версію закону. Опозиційні ODS і TOP 09 вже заявили, що в разі ухвалення документа звернуться до Конституційного суду; до цього схиляються й сенатори від STAN.

Новела передає будівельні управління від муніципалітетів державі. Центральним елементом системи має стати Управління розвитку території — своєрідний єдиний будівельний орган. Для отримання дозволу на будівництво буде достатньо однієї об'єднаної процедури з однією печаткою. Муніципалітети при цьому отримають більше повноважень при розробці територіальних планів.

Закон підтримують девелопери та будівельні компанії, які розраховують, що реформа спростить будівництво і дозволить задовольнити величезний попит на нерухомість у Чехії. Проти виступили екологічні організації. Представниця організації Arnika Анна Вінклярова заявила, що йдеться про «принципову зміну правил, яка послаблює захист природи, пам'яток, громадського здоров'я та права людей оскаржувати помилкові рішення влади», а під приводом прискорення видачі дозволів відкриється шлях великим девелоперським проєктам, які не пройшли б за чинними нормами.

Побоювання щодо нестачі кадрів

Сенатор Томаш Тржетіна (ODS) попередив, що реформа спричинить кадрову кризу в будівельних управліннях — цього побоюються і деякі компанії. За даними опитування профспілки працівників державних органів і організацій, 27% співробітників заявили, що залишаться працювати в нинішніх муніципальних, міських чи крайових установах, а ще 40% респондентів сказали, що після централізації підуть на іншу роботу або на пенсію.

Міністерство результати профспілкового опитування не заперечувало, але поставилося до них з застереженнями і готує власне дослідження — аналітику даних очікують у вересні. Будівельний закон входить до числа ключових програмних обіцянок уряду Андрея Бабіша (ANO), який продовжує спробу 2021 року: тогочасна міністерка регіонального розвитку Клара Достальова (ANO) вже одного разу домоглася централізації будівельних управлінь, але уряд Петра Фіали після перемоги на виборах цю ініціативу скасував.

Джерело: novinky.cz