Налог на сладкие напитки в Германии: лимонад подорожает

Германия вводит налог на сладкие напитки, размер которого зависит от содержания сахара на 100 миллилитров. Закон должен заработать с лета следующего года: по данным германского правительства, литр лимонада подорожает в пересчёте примерно на 7,80 кроны, а менее сладкие напитки — примерно на 6,33 кроны.

Цель двойная: пополнить доходы системы здравоохранения и помочь в борьбе с ожирением. Берлин ссылается на опыт других европейских стран, где такой налог себя оправдал. По оценке правительства, проблемы, связанные с чрезмерным потреблением сахара, обходятся медицине больше чем в 50 миллиардов крон в год. Новый налог заодно принесёт в бюджет в пересчёте свыше 20 миллиардов крон ежегодно — немаловажно для страны, которой нужно сокращать дефицит при высоких расходах.

Кого коснётся налог

Мера нацелена в первую очередь на колу и другие лимонады, энергетические напитки и фруктовые нектары. Не затронет она стопроцентные соки, подслащённые молочные напитки и безалкогольное пиво. Исключение сделают и для небольших производителей, для которых дополнительное налогообложение могло бы стать угрозой существованию. Напитки с алкоголем налог тоже не касается. Правительство объясняет решение желанием защитить детей и подростков от пристрастия к сладкому.

Налог на сахар в лимонадах уже действует во многих странах ЕС — в Польше, Франции, Бельгии, Нидерландах, Португалии, Словакии, а также в испанской Каталонии. Главный пример — Великобритания, где налог работает с 2018 года: производители быстро снизили содержание сахара, а объём проданного сахара в безалкогольных напитках сократился примерно на треть. По данным Всемирной организации здравоохранения, потребление сахара заметно упало и у взрослых, и у детей. В Польше налог действует с 2021 года; производители быстро расширили ассортимент напитков с пониженным содержанием сахара или с заменителями, а энергетики с кофеином и таурином облагаются там независимо от подсластителя.

Против налога выступают производители

Законопроект предстоит пройти через парламент, а затем его должны одобрить представители регионов, у которых могут быть возражения. Вокруг налога уже месяцы идут бурные споры: производители продуктов, как и следовало ожидать, отстаивают свои интересы. Германский союз пивоваров заявляет, что мера увеличит бюрократическую нагрузку, — при том что потребление пива падает, а пивоварни ищут сбыт в новых сегментах. «Безалкогольные напитки стали для многих наших предприятий вторым столпом бизнеса», — сказал директор союза Хольгер Айхеле отраслевому изданию. Он надеется, что в проект ещё добавят исключения, ведь налог сильно ударит и по пивоварням, пытающимся диверсифицировать бизнес.

Минфин поначалу хотел пойти ещё дальше: в первоначальных вариантах предлагалось облагать и напитки с альтернативными подсластителями, а возможно, и овсяное молоко. Чиновники опирались на сомнения в безвредности «нулевых» напитков: привыкание к чрезмерно сладкому вкусу может отразиться на образе жизни. Летом эти планы просочились в прессу и вызвали резкую критику. Министр финансов Ларс Клингбайль заверил, что это лишь рабочая версия и из финальной такие напитки уберут: «Нет смысла вводить налог на сахар для напитков без сахара», — заявил он в конце августа. Примерно 300 производителей в открытом письме предупредили, что налог может погубить часть малых и средних компаний.

На сторону бизнеса встали и влиятельные члены правящей ХДС. Её председатель, канцлер Фридрих Мерц, прислушался к критике и заблокировал предложения Клингбайля до тех пор, пока ведомство серьёзно их не переработает. Мерц в последнее время сталкивается с внутрипартийной критикой за чрезмерную уступчивость социал-демократам Клингбайля, и консерваторы призывают его действовать жёстче.

Сотни чиновников для сбора налога

Вопросов остаётся немало и к самой реализации. О пользе для здравоохранения никто не спорит, зато о влиянии на бизнес и госаппарат — спорят. С будущего лета государство начнёт собирать не только налог на сладкие напитки, но и налог на пластиковую упаковку, и ему нужны дополнительные кадры. По сообщениям немецкой прессы, Минфину для этого требуется больше тысячи сотрудников; ведомство не уточнило, наймёт ли оно людей извне или переведёт из других отделов. Союз налогоплательщиков уже осудил эти планы. Большая часть вакансий нужна из-за налога на пластиковую упаковку, вокруг которого сложился консенсус. Сбором налога на сахар, по оценке ведомства, займутся около 220 человек.

Читайте также: Studio ALTA: как заброшенная пивоварня в Либни стала домом для современного танца Праги

Around Prague по материалам seznamzpravy.cz