Государственные пособия в Чехии: власти ужесточают правила, но расходы могут вырасти

Правительство Петра Фиалы (ODS) изначально призывало граждан не стесняться обращаться за социальными выплатами — это должно было помочь справиться с рекордным ростом цен. Особенно популярным стало пособие на жилье, которое в декабре достигло своего максимума: его получали более 285 тысяч домохозяйств, а общие выплаты по этой программе в 2024 году превысили 20 миллиардов крон.

Однако теперь власти хотят кардинально изменить систему социальной поддержки. Несмотря на одобрение реформы как со стороны оппозиции, так и экспертов, проект подвергается критике за чрезмерную жесткость. В результате он поступил во второе чтение в парламенте уже в измененном виде и может претерпеть дальнейшие корректировки.

Сейчас по действующим правилам на пособия имеют право до 29% населения Чехии, но фактически их получает только 8%. После реформы этот показатель должен снизиться до 22%. Однако, как подчеркивает министр труда и социальных дел Мариан Юречка (KDU-ČSL), главная цель реформы — не сокращение расходов, а стимулирование граждан к большей самостоятельности в решении своих проблем.

Новые изменения, одобренные парламентским социальным комитетом, могут, наоборот, увеличить траты государства. Среди предложенных мер — повышение прожиточного минимума, расширение категорий уязвимых граждан, имеющих право на повышенные выплаты, а также смягчение санкций за повторные нарушения правил получения пособий. Эти инициативы поддержали все 19 депутатов комитета, как от правящей коалиции, так и от оппозиции.

Прожиточный минимум для взрослого человека может вырасти с 4860 до 5500 крон. Для первого взрослого в семье сумма увеличится с 4470 до 5000 крон, но для последующих членов домохозяйства снизится с 4040 до 3750 крон. Это должно сделать выплаты более справедливыми и точнее отражающими реальные потребности небольших семей. Однако такие корректировки повлияют и на другие формы поддержки, включая гуманитарные пособия и выплаты опекунам, что потребует дополнительных 2,2 миллиарда крон из бюджета.

Оппозиция уже предложила ряд поправок, направленных на смягчение условий реформы. Среди них — расширение перечня уязвимых групп за счет граждан, находящихся на длительном больничном, пенсионеров по инвалидности, а также домохозяйств, где проживает человек старше 68 лет. Также предлагается усилить сотрудничество центров занятости с социальными службами.

Ключевым элементом реформы станет так называемая «супердобавка» — объединение нескольких пособий (помощь по жилью, пособие на проживание и детские выплаты) в единый платеж, который можно будет оформить одной заявкой. При этом государство будет тщательнее проверять доходы и имущество заявителей, а работающие граждане смогут рассчитывать на дополнительный бонус.

Однако правозащитники и эксперты выражают обеспокоенность. Омбудсмен Станислав Кржечек предупреждает, что реформа может усилить социальное неравенство и привести к оспариванию отдельных положений в Конституционном суде. По мнению благотворительных организаций, поддерживающих малоимущих, новый порядок не столько мотивирует граждан, сколько усиливает карательные меры.

Правительство утверждает, что новая система может сэкономить бюджету до 2 миллиардов крон, но есть и другой сценарий: расходы, наоборот, увеличатся на 7 миллиардов. Это связано с тем, что сейчас многие семьи подают заявки только на одно из пособий, хотя имеют право и на другие виды поддержки. После реформы система автоматически будет назначать все доступные выплаты, что увеличит нагрузку на бюджет.

Вопрос остается открытым: действительно ли новая система станет эффективнее? Депутаты продолжат обсуждение реформы социальных выплат на внеочередном заседании парламента в ближайший четверг.